بشكل عام ، ركز خطاب سوليفان على رغبة الولايات المتحدة في متابعة الدبلوماسية القائمة على الردع بشأن القضية النووية لطهران ، بينما زاد خطابه من غموض المجال الدبلوماسي. في الواقع ، بعد التصريحات الأخيرة لهذا المسؤول الأمريكي ، تحدث العديد من المحللين عن غموض هذه المحادثات ، لكن يوم الإثنين ، قام والي نصر وعلي وايز في مقال في فورين أفيرز بدحض كلام سوليفان بطريقة ما ، ويمكن اعتبار هذا المقال بمثابة التعلق بكلمات مستشار الأمن القومي الأمريكي
علي واعز شخصية مقربة من روبرت مالي وعضو في مجموعة الأزمات الدولية ، وفالي ناصر مستشار لعدة حكومات أمريكية منذ فترة طويلة.
في إدارة جورج دبليو بوش ، كان نصر نجل مستشاره ، وفي إدارة أوباما كان مستشارًا للمساعد الخاص للرئيس في أفغانستان وباكستان. لذلك كلاهما مؤثر في السياسة الخارجية الأمريكية وكلامهما مؤثر ونقطة أخرى أن ثقل هذا المقال ازداد بسبب اسم والي نصر.
يسلط مقال فورين أفيرز الضوء على أن عملية إنقاذ خطة العمل الشاملة المشتركة يكاد يكون مستحيلاً ويستشهد بأسباب ذلك ، بما في ذلك التقدم في تخصيب اليورانيوم الإيراني ، والأثر السلبي للاضطرابات المحلية ، ودعم إيران للحرب الروسية على أوكرانيا لرفع العقوبات الغربية. وتردد طهران ، بحسب الاتفاق مع إدارة بايدن ، الذي لم يتبق منه سوى عامين. لكن النقطة المهمة في هذا المقال هي الرجوع إلى حل بديل لخطة العمل الشاملة المشتركة ، يكاد يكون من المستحيل إحياؤه ، وهذا الحل مبني على كتابات نصر وفايز ، مثل تشكيل “خطة الحوار الإقليمي”. .
سابقًا ، سلط إيلان غولدنبرغ وزملاؤه في آب / أغسطس 2020 وفي تقرير من 10000 كلمة إلى سوليفان ، مدير حملة بايدن في ذلك الوقت ، الضوء على السعي وراء خطة مماثلة ، “تجمع حوار إقليمي” ؛ لكن بعد إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة.
التمثيل الصيني
بعد الاتفاق الأخير بين إيران والسعودية بوساطة الصين ، يبدو أن خطة منتدى الحوار الإقليمي أكثر جدية مما كانت عليه في الماضي على أجندة واشنطن ، وكما ذكرنا من الممكن أن تحل محل خطة العمل الشاملة المشتركة. . لأن اليوم ، من ناحية ، طهران والرياض ، كقوتين مهمتين في المنطقة ، لم يعودا في فلك التوتر المتزايد ، ومن ناحية أخرى ، فإن الصين التي بادرت بهذه المصالحة تحتاج إلى الأمن والاستقرار. في المنطقة اليوم أكثر من أي وقت مضى. نظرًا لأن ما يقرب من 60 إلى 70 ٪ من طريق إمداد الطاقة الصيني يمر عبر هذه المنطقة وتحتاج بكين إلى الهدوء في منطقة الخليج الفارسي. يدرك الغرب ، وخاصة الولايات المتحدة ، هذه المشكلة أيضًا ، وبالتالي يريد استخدام الصين كأداة لتسريع هذه العملية.
يؤكد تقرير غولدنبرغ وزملائه ، منذ أن الحرب في أوكرانيا لم تبدأ بعد ، على دور الصين وروسيا في تشكيل هذا المنتدى ، ولكن اليوم ، مع مشاركة موسكو في الحرب ، يمكن فقط لبكين تسريع تنفيذ هذا. خطة بسبب مخاوفها. لمساعدة مقال وايز ونصر ، بعد الإشارة إلى وساطة الصين بين إيران والسعودية ، يقول: “هذا يعني أنه من الممكن الآن بدء حوار (بدون وجود إسرائيل) لمزيد من الأمن والتجارة ومنطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل والأسلحة النووية في الخليج الفارسي
بديل لـ JCPOA
لكن هناك نقطة مهمة أخرى في مقال وايز ووالي نصر ، والتي تختلف عن مقالة غولدنبرغ وزملائه في مركز الأمن الأمريكي المعاصر ، والتي تتكون من 10000 كلمة ، وهي توقيت تشكيل منتدى الحوار الإقليمي. تنص مقالة غولدنبرغ على أنه بعد بدء إدارة بايدن في يناير 2021 ، سيكون إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ساري المفعول حتى مارس 2021 ، ومن صيف ذلك العام ، من يوليو إلى سبتمبر ، خطة لإحياء الحوارات الإقليمية والتوسع. سيتم إطلاق بنود انتهاء الصلاحية في نفس الوقت في المقال ، ومع ذلك ، فإن نصر وفايز ، مع العلم أنه لن يكون هناك على الأرجح أي أخبار عن إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ، يعتبران منتدى الحوار الإقليمي بديلاً لهذه الاتفاقية. لذلك يمكن اعتبار المذكرة المذكورة بمثابة فك شفرة حديث جيك سوليفان الغامض عن اتفاقية طويلة الأجل. بالطبع ، نظرًا لأن سوليفان لم يتحدث عن وفاة خطة العمل الشاملة المشتركة في معهد واشنطن ، فإن هذه الخطة يمكن أن تكمل تنشيط خطة العمل الشاملة المشتركة دون أن تتعارض معها.
في الواقع ، عندما تتم الموافقة على الخطة الإقليمية الشاملة من قبل الولايات المتحدة ، ستكون اتفاقية طويلة الأجل لا تحتوي على شرط انتهاء الصلاحية ، ويمكن أيضًا ربط خطة العمل الشاملة المشتركة بخطة المجتمع الإقليمي هذه. علاوة على ذلك ، يختلف فالي نصر وعلي وايز مع Goldenberg فيما يتعلق بأعضاء هذا المجلس ؛ في مقالهما ، يقدم فايز ونصر الخليج الفارسي والشرق الأوسط على أنهما النطاق الجغرافي للمشاركين في المنتدى ، ولكن غولدنبرغ فقط الخليج الفارسي. في غضون ذلك ، كلما قل عدد الفاعلين ، كان من الأسهل تحقيق هذه الخطة ؛ لذلك ، إذا تم اتباع هذه الخطة ، فمن المحتمل أن تبدأ مع الجهات الخليجية ثم تضيف جهات فاعلة أخرى في الشرق الأوسط.
معوقات تنفيذ المشروع
في غضون ذلك ، يواجه تشكيل منتدى الحوار الإقليمي بعض العوائق. من بين أمور أخرى ، إذا دخلت هذه الخطة حيز التنفيذ وأرادت إيران الدخول في هذا المنتدى بدلاً من تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة ، فيجب عليك التخلي عن نفوذك النووي. لكن الدول الأخرى في المنطقة ليس لديها أي برنامج نووي ، وإذا كان لديها برنامج نووي ، فهي محدودة أكثر بكثير من إيران. ولهذا السؤال يطرح نفسه ضد ما تريده إيران من حصر هذا الحجم من برنامجها النووي والاكتفاء بما ورد في المنتدى لجميع دول المنطقة أي. لتخزين 300 كجم فقط من اليورانيوم منخفض التخصيب؟ في هذه الحالة ، تفقد إيران رافعة نفوذ كبيرة ومهمة. ومع ذلك ، إذا تم اتباع هذه العملية كما قال غولدنبرغ وزملاؤه ، وتم إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة أولاً ثم منتدى الحوار الإقليمي ، فإن إيران ستساوم أيضًا في المفاوضات النووية وتدخل هذا المنتدى بعد تنازلاتها مع الغرب. طبعا لا بد من الاشارة الى ان خطة منتدى الحوار الاقليمي لها مزاياها التي تشمل التخصيب السلمي الدائم للدول الاعضاء والمزايا الاقتصادية. الرفع التدريجي للعقوبات ؛ وأشار إلى تشكيل المنطقة الحرة في الخليج الفارسي واستخدامها من قبل الدول وتقليل تصورات التهديد من بعضها البعض.
23302
.