فوروزان آصف ناهي: يبدو أن مفاوضات خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPOA) هي في المرحلة النهائية من الانتهاء منها في إطار المصالح الوطنية لبلدنا. في هذه المفاوضات ، قضايا مثل ضمان الجانب الأمريكي بعدم الانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة ، ومدى الاختلاف بين خطة العمل الشاملة المشتركة المتفاوض عليها وخطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 ، وإلى أي مدى تكون عوامل الاتفاق الجيد محلية بالنسبة للعرب؟ أخيرًا ، في أي مرحلة يتم قبول أو عدم قبول خطة العمل الشاملة المشتركة وما هو الأفق الذي يمكن تصوره؟ اطرح هذه الأسئلة مع محسن بهاروند. الوكيل القانوني والدولي السابق لوزارة الخارجية و وناقش سفير إيران السابع منذ الثورة الإسلامية عام 1957 في إنجلترا مفاوض إيران مع أوكرانيا إسقاط الطائرة وعلى متنها 176 راكبا وطاقم. هذه المحادثة تدور في ذهنك:
ما هو الاختلاف الكبير بين نص خطة العمل الشاملة المشتركة التي تم التفاوض عليها بين إيران والولايات المتحدة مقارنة باتفاقية عام 2015؟
بادئ ذي بدء ، أود أن أقول إنه بغض النظر عن النكهة التي لدينا داخل النظام ، يجب علينا دعم فريق التفاوض في بلدنا والذين يتخذون القرارات في هذا الصدد ، حتى يتم ضمان مصالح الدولة والشعب الإيراني. . إن خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) هي مسألة مصلحة وطنية ، لذا لا ينبغي أن تتأثر بالأذواق الشخصية والفئوية.
فيما يتعلق بخطة العمل الشاملة المشتركة والمفاوضات المتعلقة بها ، بقدر ما لاحظت في المصادر والتقارير العامة أو سمعت ما تم إنجازه ، يمكننا القول تقريبًا أن خطة العمل الشاملة المشتركة الحالية هي نفس خطة العمل الشاملة المشتركة التي تم التفاوض عليها في عام 2015. خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 كانت صُنع بعناية فائقة وفي قلب الدقة المطبقة كان عدم الثقة في البلدان الأخرى ، وخاصة الجانب الأمريكي. على الرغم من أن كل نص نكتبه سيكون به عيوب في النهاية ، فقد تم تطبيق مستوى عالٍ من الدقة المهنية في كتابة هذا النص. لكن يبدو أن الدول ستعود إلى تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015.
يقال أنه في حالة الاتفاق العام ، يتم اعتبار 4 مراحل من جدول التنفيذ بما في ذلك يوم الانتهاء ويوم الموافقة ويوم إعادة التنفيذ ويوم الإنجاز لمدة 165 يومًا مع التحقق للأطراف ما هي أهمية هذا الأمر ؟
أعتقد أن التوقيت له علاقة بالإجراءات التي يجب اتخاذها للعودة إلى اتفاقية عام 2015. كما تدرس الأطراف الأخرى مثل هذا الجدول الزمني. على أي حال ، يتوصل الطرفان إلى حل بالاتفاق على الوقت. إن مسألة التوقيت ومراحل التنفيذ ليست مسألة طبيعة ، ولكن معظم القضية تتعلق أيضًا بالتنفيذ ويجب على كلا الطرفين النظر في الوقت الأفضل بالنسبة لهما للتنفيذ والمدة التي سيستغرقانها لتنفيذ الالتزامات الأولية التي لديهما حتى يتمكنوا أخيرًا من الانتقال إلى مرحلة التنفيذ الكامل للاتفاقية.
لذلك ، أعتقد أن كل طرف قد حسب مقدار الوقت الذي يحتاجه لتنفيذ الاتفاقية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على إيران التحقق من وفاء الطرف الآخر بالتزاماته ، وهذا التحقق يتطلب وقتًا قد يستغرق وقتًا طويلاً ، لكنه ضروري ، لأن التحقق سيظهر إلى أي مدى يتقيد الطرف الآخر بالتزاماته و يفي بها. ببطء
هل يمكن أن تكون الدقة في تحديد الخطوات الفنية لتنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة مرتبطة بطبيعتها وتمنع الإدارة الأمريكية القادمة من الانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة؟ ماذا يقول القانون الدولي عن هذا؟
نرى إذا تم التوصل إلى اتفاق ، فلا يمكن للأطراف المتعاقدة أن تفعل ذلك بحزم في فراغ وعلى أساس نص الاتفاق فقط. تتمثل طبيعة القانون الدولي في أنه لا يضمن التنفيذ. لهذا السبب ، يقول الفقهاء إن القانون الدولي نظام قانوني غير مكتمل. يتم تدريس هذا الموضوع في فصول القانون الدولي الابتدائية التي لا يضمن القانون الدولي تطبيقها. الفرق بين القانون الدولي والقانون المحلي هو أننا نواجه في القانون المحلي نظامًا قانونيًا كاملاً. بعبارة أخرى ، لدينا قانون ، وقاض ، ومحكمة ، وشرطي ، ومسؤول عن إنفاذ القانون ، وعندما تُفقد حقوق شخص ما ، يمكنهم إجبار الشخص على الذهاب إلى المحكمة وجعل هذا الشخص قاضياً. هذا الإجراء القانوني غير موجود في النظام والقانون الدولي. إذا كنت ترغب في تقديم شخص ما إلى المحكمة ، فعليه الموافقة على الذهاب إلى المحكمة. لا يمكن استدعائه.
لذلك ، من الخطأ الاعتقاد أنه يمكن حل جميع المشكلات على أساس الاتفاق. وفقا للأهداف والوضع السياسي والبيئة السياسية والأنشطة التي نقوم بها ، كل هذه تتضافر ويمكن أن تؤدي إلى استقرار أو عدم استقرار الاتفاق. أخيرًا ، لا يمكن لأي دولة أو حكومة منع دولة من الانسحاب من الاتفاقية.
هذا السؤال ينطبق أيضا على الفترة السابقة أي. اتفاقية عام 2015 ، ما إذا كان يمكن لأمريكا الانسحاب من تلك الاتفاقية. من الناحية القانونية ، الجواب هو لا. لكن العامل السياسي يمكن أن يأتي في الوسط ويمكن لأي حكومة أن تتخذ أي قرار تريده. ولهذا يقال إن الدولة لا تستطيع الانسحاب من الاتفاقية من وجهة نظر قانونية ، ولكن من وجهة نظر القانون الدولي والعلاقات التي تحكمه ، يجب أن ننظر في القرار السياسي. لذلك ، إذا قررت حكومة الانسحاب من الاتفاقيات الدولية ، فلا توجد مؤسسة لوقفها ، إلا إذا فعلت شيئًا غير حكيم ، فسوف تدمر صورتها أخلاقياً وقانونياً.
اقرأ أكثر:
في الواقع ، تعتمد قوة خطة العمل الشاملة المشتركة من جانب إيران على التماسك الوطني ومشاركة الناس والقدرة على التوازن في تشكيل الترتيبات السياسية المحلية والأجنبية والإقليمية؟ لأنك ، حسب رأيك ، الطرف الآخر ينظم وضعه بناءً على قوة ذلك الجانب؟
كما ترى ، في القانون الدولي كل القضايا ثنائية. مثلما يمكنهم اتخاذ قرار سياسي ، في هذه الحالة يمكننا أيضًا اتخاذ قرار آخر للتعويض ، لذا فإن ضمان الأداء ثنائي وقائم على الحقوق. بعبارة أخرى ، تذهب الحقوق والالتزامات في كلا الاتجاهين. ليس الأمر وكأنهم حصلوا على القوة ولم نمنح نفس القوة. والنتيجة هي أننا أيضًا دولة ذات سيادة مستقلة ، وإذا اعتبرنا أنه من المناسب تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة ، فسننفذها ، ولكن إذا لم يرغب الطرف الآخر في تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة ، فإن لإيران أيضًا الحق في الانتقال إلى اللجنة المشتركة ، أو إذا كان هناك أي قرار لاتخاذ الحكومة الإيرانية ، فلا يمكن لأي دولة أن توقف إيران. بالطبع ، من مصلحة الطرفين الامتثال لأحكام الاتفاقات.
سبق للسيد ظريف أن قال إنه في حالة خطة العمل الشاملة المشتركة ، تم حل تحدي إزالة الحرس الثوري الإيراني من قائمة المنظمات الإرهابية ، والآن أكد فريق التفاوض الإيراني أن هذا الطلب لم يكن أبدًا من بين الشروط الرئيسية للمفاوضين من الحكومة الثالثة عشرة ، ومع ذلك ، هناك بعض الأخبار حول تأجيل هذه التحديات بعد مفاوضات خطة العمل المشتركة الشاملة والحوارات المختلفة …
لا أعلم عن ذلك. لكن على أي حال ، فإن مناقشة FTO ومسألة تأشيرات أعضاء الحرس الثوري الإسلامي ليست قضية مهمة في الأساس. الحرس الثوري الإيراني قوة جبارة لبلد إيران وما تفعله الولايات المتحدة ضد الحرس الثوري الإيراني هو أمر غير قانوني وغير معقول في مجال القانون الدولي.
على وجه الخصوص ، إذا تم الانتهاء من الصفقة ، فما هي المشكلة التي ستحلها لإيران؟
يجب أن نعلم أنه لا في الماضي ولا في الحاضر ولا في المستقبل يمكن فقط الاتفاق على حل مشاكلنا. بدلا من ذلك ، يجب الجمع بين العديد من القضايا لحل مشاكل البلاد. لكن تخصص خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPOA) هو أنه يمكنها حل علاقتنا المصرفية لصالح المصالح الوطنية. لذلك يجب أن ندعم كل قرار من قرارات الحكومة وأصحاب القرار. واتخذ الله القرار الافضل. إذا كانوا راغبين ، فسيكون من البناء أن نقدم وجهات نظرنا إلى السلطات. أيضًا ، يجب أن أقول إن رأيي إيجابي حتى الآن بشأن موقف إيران من خطة العمل الشاملة المشتركة. الآن علينا أن ننتظر ونرى ما هي القرارات التي سيتخذها الأمريكيون فيما يتعلق بمقترحات إيران.
متى يجب أن يقول الأمريكيون كلمتهم؟
منذ أن أعلن الأمريكيون أنه كان ينبغي عليهم تقديم جوابهم أمس ، إذا كانوا قد أعطوا إجابتهم ، أعتقد أنه يجب التفاوض على القضايا الصغيرة.
متى ستبدأ المراحل الأولية لاتفاقية JCPOA؟
قد يستغرق الأمر عدة أسابيع لقبول خطة العمل الشاملة المشتركة الشاملة ، وفي غضون أسابيع قليلة ستقرر خطة العمل الشاملة المشتركة مصيرها. لا يمكننا أن نقول حتى الآن ما إذا كان سيتم التوصل إلى اتفاق أم لا. قد لا تزال هناك حاجة للتفاوض بشأن بعض القضايا الثانوية.
21216
.