ما هو اتجاه الاقتصاد الإيراني هذا العام؟ يتطلب تقييم السيناريوهات المستقبلية تحديد القوى الدافعة. توفر الحالة المعقدة للسياسة والاقتصاد الإيراني متغيرات دافعة ووسيطة ، لكنني أعتقد أنه يمكننا التركيز على ثلاث قوى رئيسية. هذه القوى الثلاث هي: قدرة الحكومة ، الظروف الدولية ورأس المال الاجتماعي ، ترتيب المتغيرات مهم أيضًا. أعتقد أن رأس المال الاجتماعي وظهور الثقة يعتمدان على التغييرات في المتغيرين السابقين له ، كما أن الظروف الدولية تتأثر أيضًا إلى حد كبير بقدرة الحكومة.
سيناريو متفائل
لا أعتقد أن الأبعاد المهمة لقدرات الحكومة يمكن تغييرها وتحسينها على المدى القصير ، وأن أي تحسن يأتي من تغيير الفاعلين الذين يشكلون هيئة الإدارة الرئيسية. لقد جرت الانتخابات الرئاسية للتو وما زالت أكثر من عامين في عمر البرلمان ، لذلك لا أمل في تغيير الحكومة للأفضل وبالتالي فإن تغيير قدرة الحكومة أمر مستحيل. المتغير الوحيد الذي يبقى لتحسين الوضع هو الوضع الدولي. إذا تم الانتهاء من مفاوضات إحياء برجام ، فسيتم إنشاء نوع من مساحة التنفس قصيرة المدى. الناس لديهم تاريخ برجام في عام 1394 ونوع المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران حولها.
ليس هناك ما يشير إلى أن التنفس طويل الأمد ، بعد كل شيء ، مع احتمال عودة ترامب للظهور مع أشخاص بهذا التوجه في الولايات المتحدة. هذا هو السبب في أن القطاع الخاص وأغلبية الأشخاص الذين لديهم الموارد المالية لاستخدام مساحة التنفس لتحسين مصالحهم الشخصية يحاولون الاستفادة من هذا الوضع. إن رغبة الحكومة في إظهار الكفاءة وربما التحكم في التضخم عن طريق ضخ العملة في السوق لزيادة السيولة والتأثير على السلع الأساسية ، تخلق أيضًا البيئة المناسبة لهذا النوع من الانتهازية. يؤدي هبوط أسعار العملات إلى خلق ظروف أفضل لتدفقات رأس المال الخارجة.
انعدام الثقة ورأس المال الاجتماعي هو نفس الوضع ولا يسمح للحكومة باتباع السياسة الاقتصادية الصحيحة. يتطلب تنفيذ سياسة اقتصادية سليمة القدرة على الحكم والسياسة والصدق مع الناس ، والأهم من ذلك ، التعامل مع مجموعات المصالح الساعية إلى الريع من خلال الانفتاح عبر القطاعات بعد إحياء برجام. لا توجد مثل هذه القدرة في القدرة الإدارية الحالية.
في هذا السيناريو المتفائل ، يتم إنشاء الوظائف المؤقتة فقط التي لها تأثير قصير المدى على الحياة العامة ، لكن التحسن ليس حقيقيًا بسبب الافتقار إلى الأمل في التحسين المستدام على المدى الطويل ، والأمل في المستقبل ، والاستثمار ، وخلق فرص العمل و المتغيرات: قد تزداد تدفقات رأس المال إلى الخارج نتيجة لانخفاض أسعار الصرف. وتؤدي هذه الظروف إلى تفاقم حالة رأس المال الاجتماعي والثقة على المدى المتوسط.
لذلك في السيناريو المتفائل ، نرى بعض التحسينات على المدى القصير ، والتي في غياب قدرة الحكومة والأمل في التحسينات طويلة الأجل ، على المدى المتوسط والطويل ، تستمر دورة الانحدار الحالية. سيتغير هذا الوضع عندما يكون هناك إصرار سياسي على تغيير قدرة الحكومة وإطالة أمد التحسين طويل الأمد للعلاقات مع النظام العالمي وجيرانه المتأثرين بهذا النظام. التحسن بهذا المعنى قصير الأجل وواضح ويستمر داخليًا في استنفاد موارد التنمية في البلاد ، على الرغم من أنه قلل قليلاً من الضغط على الحكومة.
لا يكمن التفاؤل في هذا السيناريو في الانفتاح قصير المدى للسياسة الخارجية لتحسين مسار التنمية ، ولكن في افتراض أن الحكومة يمكن أن تستخدم هذا الفضاء لتحسين قدرة الحكومة.
اقرأ أكثر:
سيناريو متشائم
ينشأ السيناريو المتشائم عندما تضع الحكومة لأول مرة سياسات وتتحاور وتتخذ خطوات تزيد من سوء مستوى ثقة الجمهور من الوضع الحالي غير المواتي. لنفترض استمرار سياسات مثل إبطاء الإنترنت ، وفرض خطة وقائية ، وفرض سياسات ضريبية غير عادلة مع مثل هذه الإجراءات ، إلى جانب إصدار بيانات غير مرضية للمجتمع أو طرد المزيد من أساتذة الجامعات.
تزيد هذه الإجراءات من مستوى ثقة الجمهور والضغط على الحكومة. يزداد الوضع سوءاً عندما تفشل المفاوضات ويتولى المتطرفون الذين يعارضون نتيجة المحادثات زمام الأمور أو ، لسبب ما ، يتوصلون إلى اتفاق أضعف من اتفاق برجام الذي لا يعطي إيران شيئاً في الواقع. والأسوأ من ذلك أنه تم التوصل إلى اتفاق وتعرض الحكومة لضغوط لخفض التضخم وتحت ضغط مضاعف من الارتفاع الحاد في انعدام الثقة وتراجع رأس المال الاجتماعي ، وتنفق دولارات النفط وتزيد من حدة التصنيع ، والمرض الهولندي وآثاره على البطالة.
يزيد هذان الوضعان من عدم الثقة ويخلقان حلقة من التراجع تتخذ فيها الحكومة ، تحت ضغط من الرأي العام ، مزيدًا من الإجراءات الشعبوية التي تفيد الباحثين عن الريع والانتهازيين والذين يظل بؤسهم بين الجماهير. ظهور مثل هذا الوضع سيخلق بسرعة وفي غضون أشهر قليلة موجة من الاحتجاجات. إن توقع نتيجة مثل هذا الموقف سهل وصعب في نفس الوقت.
دور الحكومة في القرن الجديد
المتغير والمحرك الرئيسي للوضع المستقبلي لإيران في أوائل القرن الخامس عشر هو قدرة الحكومة. يمكن توضيح نسبة العقوبات إلى قدرة الحكومة بمزحة. ذهب رجل إلى الطبيب ويداه مغصصتان بسبب كسر. سأل المريض الطبيب إذا كان بإمكاني العزف على البيانو عندما فتحت يدي ، فأجاب الطبيب بنعم. بعد فترة ، أثناء فتح الممثلين ، ذهب إلى الطبيب للاحتجاج وقال ، “دكتور ، لماذا لا أستطيع العزف على البيانو بفتح الممثلين؟” سأله الطبيب ، “هل تعلم كيف تعزف على البيانو من قبل؟ كسر؟ سمعت الجواب لا. من الواضح أن فتح فريق على ذراع شخص لم يكن يعرف سابقًا كيفية العزف على البيانو لا يؤثر على عزفه على البيانو. لكن التخلص من رميات اليد كعائق هو شرط أساسي لبدء العزف على البيانو.
ترتبط العقوبات والقدرات الحكومية ، وبالتالي الثقة ورأس المال الاجتماعي ، بمثل هذا الارتباط. إن رفع العقوبات والاتفاق على تمهيد الطريق لقبول إيران في النظام العالمي أشبه بفك العقدة. ستتاح للحكومة بعد ذلك الفرصة لاتخاذ إجراءات لتعزيز قدرة الحكومة. إذا لم يتم ذلك ، فإن فتح العقوبات لن يكون تحسينًا طويل الأمد ودائمًا ، وكما كتبت سابقًا ، يمكن أن يساعد في تجنب المزيد من رأس المال وخلق ظروف للبحث عن الريع ، دون أن يكون له تأثير كبير على زيادة الاستثمار والإنتاج. أو قد يؤدي إلى تكثيف عملية إزالة التصنيع.
مستقبل إيران على شفا شفرة حلاقة
إن مستقبل إيران ، الذي كتبت عنه صراحةً ، على شفا شفرة حلاقة ، يكمن في استخدام الحكومة الذكي لإمكانية التوصل إلى اتفاق لإحياء برجام من أجل تعزيز قدرة الحكومة وبالتالي زيادة الثقة ورأس المال الاجتماعي. لقد عمل هؤلاء الثلاثة كدورة هبوط اليوم وخاصة خلال العقد ونصف العقد الماضيين. دورة أدت فيها العقوبات إلى تقليص قدرة الحكومة وتقليص رأس المال الاجتماعي والثقة. إذا لم تتوقف هذه الدورة واستمرت ، فمن المحتمل أن تكون أسوأ السيناريوهات ، وفي أفضل الأحوال سنشهد الانحدار التدريجي لدولة وحضارة. لا يمكن التحسين إلا من خلال تعزيز كل من قدرة الحكومة ، وحالة النظام العالمي ، والثقة ورأس المال الاجتماعي. إذا لم يكن هناك فهم للعلاقة بين هذه الجوانب الثلاثة لمثلث التحسين ، فلن يكون لإيران نهاية سعيدة على حافة شفرة الحلاقة.
21213
.