كتب جواد صالحي أصفهاني ، أستاذ الاقتصاد في جامعة فيرجينيا للتكنولوجيا والباحث الاقتصادي في الشرق الأوسط ، في مقال لموقع الويب التحليلي المسؤول الحكومي بعنوان “الطريق إلى اقتصاد إيران المستدام يكمن من خلال خطة العمل الشاملة المشتركة المتجددة” أن رفع العقوبات الأمريكية أمر حيوي للوفاء بوعود الرئيس الاقتصادية ، سواء أراد ذلك أم لا.
بعد عام من الوعود الثورية
الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي على بعد أسابيع فقط من نهاية سنته الأولى في المنصب ، لذلك بطبيعة الحال سيكون الإيرانيون حريصين على تقييم أدائه. من المحتمل أن يكون السجل سلبياً إذا نظرنا إليه فقط بسبب التضخم المرتفع للغاية وفشلها في إنهاء العقوبات الأمريكية.
يعتقد المحافظون الإيرانيون ، بمن فيهم رئيسي ، أن مشاكل إيران الاقتصادية هي في الأساس نتيجة للسياسات النيوليبرالية التي اتبعها الرئيس السابق حسن روحاني (2013-2021) ، وأن نهجهم “الثوري” يمكن أن يقلب الاقتصاد. لكنهم وعدوا بأكثر مما يستطيعون تحقيقه.
وعد الرئيس رئيسي بتحسين سبل عيش الناس دون التقيد بخطة العمل الشاملة المشتركة ، والاتفاق النووي لعام 2015 بين إيران والولايات المتحدة وقوى عالمية أخرى. رحب بعض الإيرانيين ، الذين سئموا الحكم المنقسم ، بانتخاب رئيس محافظ ، بالتعاون مع المحافظين المتشابهين في التفكير في السيطرة على روافع السلطة الأخرى ، من شأنه أن يتعامل بشكل أكثر فاعلية مع مشاكل البلاد ، بما في ذلك العقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة.
اقرأ أكثر:
لا يبدو أن توقعات الناخبين تتضاءل بسبب حقيقة أن المحافظين عارضوا بشدة خطة العمل الشاملة المشتركة وجهود روحاني لإحيائها.
لكن إذا كنا نعتقد أن العقوبات هي السبب الرئيسي للمشاكل الاقتصادية في العقد الماضي ، كما تشير الأدلة ، فمن الصعب أن نرى كيف يمكن للاقتصاد أن يتحول على المدى القصير أثناء تطبيق العقوبات.
على الرغم من أن المحادثات التي تهدف إلى إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ورفع بعض العقوبات الأكثر ضررًا قد توقفت منذ شهور ، إلا أنه لا يزال من الممكن التوصل إلى اتفاق مع تزايد المصالح الإيرانية والغربية نتيجة لنقص الطاقة العالمي الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا.
تكمن الفائدة التي تعود على إيران في الوصول إلى موارد كبيرة للإصلاح السريع لعقد من الحصار والصعوبات الاقتصادية.
أرباح وخسائر بمئات المليارات من الدولارات سنويا
في العقد الماضي ، عندما كانت إيران تخضع للعقوبات في الغالب ، انخفضت قيمة عملتها بنسبة 2700٪ ، وارتفعت الأسعار بمقدار 12 ضعفًا ، وعاد متوسط الاستهلاك الشخصي إلى مستواه قبل عقدين.
ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الإيراني بنسبة 20 في المائة عندما تم تخفيف العقوبات المتعلقة بالمجال النووي لفترة وجيزة نتيجة لانضمام الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة في 2016-2017. اليوم ، يمكن أن تسمح الصفقة لإيران ببيع ما يصل إلى 100 مليار دولار من الأصول. للوصول إلى حقول النفط التي تقطعت بهم السبل إلى الخارج وتصدير حوالي مليوني برميل من النفط يوميًا ، والتي ستدر أكثر من 70 مليار دولار سنويًا عند 100 دولار للبرميل.
السجل التاريخي للتضخم
إلى جانب هذه الفوائد المحتملة ، هناك مخاطر حدوث تعافي اقتصادي فاشل إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق. وسجل التضخم ، الذي وعد رئيسي بخفضه ، رقما قياسيا جديدا. في الأشهر الـ 11 التي قضاها في السلطة ، ارتفعت الأسعار بمعدل سنوي قدره 53 في المائة ، وهو أعلى معدل في التاريخ الحديث. في الشهر الماضي فقط ، ارتفعت الأسعار بنسبة 12.2 في المائة – بمعدل سنوي 200 في المائة – وكمحفز رئيسي للاستياء العام على نطاق واسع ، كما يتضح من المظاهرات الكبيرة في المدن في جميع أنحاء البلاد.
من المرجح أن تتباطأ هذه الزيادات في الأسعار قريبًا لأنها ناتجة جزئيًا عن تأثير الحرب في أوكرانيا على أسعار المواد الغذائية العالمية ، يليها إلغاء دعم المواد الغذائية في مايو. لكن التضخم سيستمر حتى تتمكن الحكومة من جني عائدات كافية من مواردها الضخمة من النفط والغاز لتغطية إنفاقها.
إحصائيات مخيبة للآمال. عكس عملية خلق فرص العمل في الصناعة والزراعة
وعد حملة رئيسي آخر هو خلق مليون فرصة عمل جديدة سنويًا. يُظهر تقرير التوظيف الباهت الذي أصدرته الإدارة للأرباع الثلاثة الماضية – تقريبًا نفس الفترة منذ توليه منصبه – أن التوظيف قد انخفض بالفعل خلال فترة رئاسته. في ربيع عام 2022. مقارنة بربيع عام 2021. ، أي قبل تولي رئيسي منصبه ، كان يعمل في الصناعة 100000 شخص أقل. فقدت الزراعة معظم الوظائف ، مع 470.000 شخص أو 10.1٪ من القوة العاملة. يبدو أن معظم هؤلاء العمال قد وجدوا وظائف منخفضة الإنتاجية في قطاع الخدمات (القطاع الوحيد الذي زاد التوظيف خلال الأشهر التسعة الماضية).
الجزء الأكثر إحباطًا في تقرير الوظائف هو فقدان 160 ألف وظيفة صناعية. ويعكس هذا الاتجاه البطيء ولكن الواعد لنمو العمالة الصناعية الذي يبدو أنه يشير إلى أن تخفيض قيمة العملة قد ينعش التصنيع المحلي بعد الآثار المدمرة للطفرة النفطية في عام 2000. تقرير أكثر تفصيلاً يوضح الصناعات التي لم تتوافر بعد كانت الأكثر تضرراً ، لكن الوظائف تشير الخسائر في قطاعين منتجين للتجارة إلى أن استراتيجية إحلال الواردات التي شجعها تخفيض قيمة العملة وانخفاض الأجور الحقيقية قد وصلت إلى حدودها القصوى.
سلاسل العقوبات على ركائز الاقتصاد الإيراني
تتحمل العقوبات الكثير من اللوم للحد من تأثير انخفاض الأسهم. عادة ، يجب أن يؤدي تخفيض قيمة العملة إلى زيادة الصادرات وبالتالي زيادة الإنتاج والعمالة. ولكن ما دامت العقوبات سارية ولم يتمكن المصنعون الإيرانيون من الوصول إلى النظام المصرفي العالمي ، فلن يتمتعوا بميزة تنافسية. وبالتالي ، يعتمد الإنتاج الصناعي في إيران بشكل كبير على استيراد المواد الخام ، نتيجة عقود من الاعتماد على عائدات النفط. لسنوات ، غذت عائدات النفط الشهية للسلع الاستهلاكية الأجنبية والسفر الدولي للطبقة المتوسطة المتنامية في البلاد ، فضلاً عن حاجة الصناعة إلى السلع الرأسمالية والبضائع الوسيطة. يشكل العنصران الأخيران معًا ثلثي واردات إيران.
تأثير متناقض
إن زيادة فرص العمل والاعتماد بشكل أكبر على الموارد المحلية هما جزءان أساسيان من استراتيجية التنمية المعروفة باسم “اقتصاد المقاومة” التي روج لها المرشد الأعلى الإيراني آية الله خامنئي. إن اقتصاد المقاومة ، كما يوحي اسمه ، مصمم لجعل الاقتصاد الإيراني أقل اعتمادًا على التجارة العالمية مما هو عليه اليوم. يعبر هذا المفهوم عن اعتقاد المحافظين بأن الجمهورية الإسلامية هي قوة إقليمية صاعدة تتحدى الهيمنة الأمريكية في المنطقة. ، ليس لديها خيار سوى تقليل اعتمادها على الاقتصاد العالمي. ومن هذا المنطلق ، تستخدم واشنطن أعذارًا مختلفة ، مثل ادعاء رغبة طهران في صنع أسلحة نووية ، أو استخدام قوات بالوكالة ضد أعدائها الإقليميين ، لتبرير فرض عقوبات على إيران لعرقلة ازدهارها الاقتصادي.
لكن اقتصاد المقاومة هو هدف يتطلب الوقت وإعادة بناء اقتصادي مؤلم. على الرغم من أن العقوبات توفر حافزًا لإعادة الهيكلة الاقتصادية التي يريدها قادة إيران ، إلا أنهم في الواقع لا يحققون هذا الهدف.صناع التجميع يقلل من المنتجات التي تحتوي على مواد خام أجنبية. ولكن من دون الوصول إلى الأسواق العالمية ، من المرجح أن يغلق المنتجون أعمالهم بحثًا عن تقنيات جديدة تقلل من اعتمادهم على نفس الاقتصاد العالمي.
الواقع الحتمي لخطة العمل الشاملة المشتركة وسبل عيش الناس
باختصار ، لكي تحقق الجمهورية الإسلامية هدفها المتمثل في بناء اقتصاد مستدام ، ولكي يفي الرئيس بوعوده الانتخابية الطموحة ، فإن الاتفاق النهائي مع الولايات المتحدة يؤدي إلى رفع العقوبات ، على الأقل في المدى القصير. على المدى المتوسط.
على عكس ما قاله ريزي خلال الحملة الانتخابية ، فإن الواقع الذي لا مفر منه هو أن سبل عيش الإيرانيين مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بخطة العمل الشاملة المشتركة ورفع العقوبات التي أتاحتها الاتفاقية. والأمل المرتبط بانهيار الاقتصاد الإيراني يجب أن يفهم أن النمو المتزايد الضغط الاقتصادي ، كما طبق جو بايدن مرة أخرى عشية رحلته إلى الشرق الأوسط ، يعادل نفس سياسة ترامب الفاشلة.
21217
.