- وبحسب مشروع قانون الحكومة الرئاسية “كيفية تنظيم التجمعات” ، فإن عقد التجمعات مرهون بإعلان المحافظ ، وللشرطة الحق في تعطيل المسيرة وعدم الكشف عن هويتها! وكذلك المنع من حضور التجمعات. هذه عقوبة جديدة منصوص عليها في مشروع قانون عقد التجمعات.
- كانت المرة الأولى التي كان فيها حديث جاد عن كتابة مشروع قانون “حرية التجمع” أثناء حكومة حسن روحاني وبعد الاحتجاجات الجماهيرية في عام 2018. في ذلك الوقت ، أعدت الحكومة مشروع قانون بعنوان “ضمان حرية التجمع والتظاهر” تنفيذ المادة 27 من دستور الجمهورية الإسلامية. في السابق ، حاول البرلمانيون تعيين أماكن للتجمع الحر ، لكن كلا الإجراءين كانا يتعارضان مع النص الصريح للمبدأ أعلاه وقد انتقدهما الفقهاء. قامت حكومة روحاني ، متجاهلة الانتقادات ، بإعداد مسودة لمشروع القانون هذا في 8 مواد ، لكن حكومته لم تدم طويلاً بما يكفي للموافقة عليه ، لذلك في ظل حكومة إبراهيم رئيسي ، أصبحت هذه المواد الثمانية 46 مادة ، والتي يمكن أن تمنعها فقرة بفقرة. “الحق في حرية التجمع” المنصوص عليه في المادة 27 من الدستور.
- كان شاه بيت في المادة 3 من المسودة التي أعدتها حكومة روحاني لعقد التجمعات. عندما لا تتطلب التجمعات تصريحًا ويكون المنظم ملزمًا فقط بإخطار “الحكومة المحلية أو الحكومة الإقليمية أو وزارة الداخلية” بشأن عقد الاجتماع. في الحكومة الرئاسية ومشروع قانون “كيفية عقد التجمعات والمواكب” تغير الوضع بشكل جذري ، ومنع عقد التجمعات إلا بإذن من المحافظ أو مجلس يسمى “مجلس الاستئناف” المكون من المحافظ ورئيس. إدارة القضاء الإقليمي ورئيس المجلس.يمكن لمدينة المحافظة أن تنظر في اعتراضات الشعب على رأي المحافظ وأن تمنح الإذن بعقد اجتماعات. تحكم هذه المسألة المادتان 9 و 11 من مشروع القانون المعد في حكومة الرئيس.
- تميز المادة 2 من مشروع القانون الذي صاغه النائب القانوني لحكومة الرئيس ، والذي تم تقديمه إلى البرلمان الحادي عشر في حالة الطوارئ ، بوضوح بين التجمعات الاحتجاجية والتجمعات الدينية تحت إشراف منظمة الدعاية الإسلامية. هذا المقال يجعل إقامة التجمعات الاحتجاجية على مستوى المدينة مرهونًا بالحصول على تصريح ، لكنه يشير إلى أن “التجمعات والمسيرات التي أعلنها مجلس تنسيق الدعاية الإسلامية” لا تحتاج إلى تصريح. ومعظم التجمعات التي يعقدها من يسمون بالوجهاء والتي تحمل موضوعات مثل “محاربة غير الحجاب” أو “منع المفاوضات مع أمريكا” بعد صلاة الجمعة أو أمام البرلمان يتم تنسيقها وإعلانها من قبل منظمة الدعاية الإسلامية. تعلن هذه المقالة أيضًا أن التجمعات في منطقة الجامعة والحيوان والتجمعات السابقة للانتخابات ضمن الموعد النهائي القانوني والرياضات العامة لا تتطلب تصريحًا.
7 محظورات كريهة
- تنص المادتان 4 و 5 من مشروع قانون الجمعية على ما مجموعه 7 حالات حظر على عقد التجمعات ، وجميعها تقريبًا عامة وقابلة للتفسير. ووفقًا للمادة 4 ، فإن المسيرة التي تتسبب في “عدم احترام المبادئ الدينية للإسلام” و “انتهاك استقلال النظام” و “حكومة البلاد القائمة على الرأي العام وسيادة الأمة والطابع الجمهوري. الحكومة والطبيعة الإسلامية للأحكام (الجزء الأخير من المادة 177 من الدستور) “، محظور. كما تحظر هذه المادة مسيرة “حمل السلاح”. كما تحظر المادة 5 التجمعات التي تؤدي إلى “حركة المرور وتعكير صفو النظام العام وتفاقم المرض” أو “الإضرار بالآخرين”. كما تحظر هذه المادة عقد التجمعات في الحالات التي “يُمنع فيها المنظم من عقد التجمعات بأمر من السلطات القضائية المختصة” ، والتي لا تنص أساسًا على مثل هذه العقوبة في أي مكان في قانون العقوبات الإسلامي.
لا يلزم التجميع ؛ عقوبة جديدة!
- والغريب في مشروع قانون “كيفية عقد التجمعات” الذي أعدته حكومة الرئيس هو إدخال عقوبة جديدة. نص مشروع القانون في المواد 5 و 25 و 32 رسمياً على عقوبة غير موجودة في أي من القوانين المعتمدة في الجمهورية الإسلامية والقرارات الصادرة عن المحاكم: “منع التجمعات”. وتؤكد المادة 32 من هذا القانون أنه في حالة مخالفة أي شخص لأحكام هذا القانون ، يعاقب بالسجن “ستة أشهر إلى ثلاث سنوات” أو “ممنوع من المشاركة في التجمعات”. في الوقت نفسه ، ووفقًا للدستور وبعض القواعد القانونية ، فإن المشاركة في التجمعات هي حق أصيل للناس ولا يمكن حرمان المرء منها. في القسم الثالث من المادة 9 ، يسمي الدستور هذا “الحق” بـ “الحرية المشروعة” ويقول إنه لا يمكن “نزعها بفرض القوانين والأنظمة”.
أذرع مفتوحة للجيش
- وأشار واضعو “مشروع قانون التجمعات” في ديباجته إلى أن أحد أهداف كتابة هذا القانون هو “ضمان الحقوق والحريات العامة”. لذلك ، ووفقًا لسجل التعامل القاسي والعنيف مع التجمعات الاحتجاجية في السنوات الأخيرة ، كان من الضروري تحديد حدود قوة الشرطة للتعامل مع التجمعات ، ولكن هذا لم يحدث فقط ، ولكن بموجب المواد 25 و 26 و 27 من هذا القانون ، عندما تقرر الشرطة أن التجمع قد تسبب في “الفوضى أو خلق حالة من عدم اليقين” ، فيمكنها “إيقاف التجمع” و “تفريق المتجمعين” ، وذلك أيضًا في الحالة التي حصل فيها التجمع المذكور أعلاه على إذن بالقيام بالمرور عبر هفت خان رستم. ومن المثير للاهتمام ، بعد الكشف عن قوات الشرطة والإعلان عن “تعليق التجمع” ، يعتبر التجمع غير قانوني (تعليق على المادة 26) وسيحكم على المشاركين فيه بـ “6 أشهر إلى 3 سنوات من السجن أو الحظر بشأن المشاركة في الاجتماعات “(المادة 35).
أن يكون مجهولا مُحرَّم!
- حظر آخر غير مسبوق في مشروع قانون “كيفية عقد التجمعات” هو “عدم الكشف عن هويته” ، والذي تم اعتماده في كل دول العالم تقريبًا ، من فرنسا وسويسرا وأمريكا إلى لبنان وتركيا ، حتى أن الكثير من الناس يحضرون التجمعات في هذه البلدان. تغطية رؤوسهم ووجوههم. وأكدت المادة 28 من مشروع القانون هذا أنه “لا يجوز للمشاركين الحضور في الاجتماعات بما يجعل التعرف عليهم مستحيلا”. إذا ظهرت مثل هذه المشكلة ، فسيتم طرد الشخص من الاجتماع ، وإذا حضر الاجتماع مرة أخرى ، على أساس الفن. وسيحكم على 32 من هذا القانون بـ “6 أشهر إلى 3 سنوات مع حظر حضور التجمعات”. يعتقد المحامون أن كتابة مثل هذه الفقرة تعد بمواجهة مع المكتنزين وستنتهك حقًا حرية الناس في عقد تجمعات احتجاجية.
اغلاق ايادي الاعلام اكثر من ذي قبل
- كتبت إحدى وسائل الإعلام الموالية للحكومة مؤخرًا عن حرية الصحفيين في تغطية التجمعات في تقرير حول هذا القانون. وتشير هذه الوسائل الإعلامية إلى المادة 44 من مشروع قانون “طريقة عقد التجمعات”. يؤكد هذا المقال على أنه “يجوز للصحفيين” اتخاذ إجراءات بشأن “التغطية الإعلامية للتجمعات” في “إطار القوانين واللوائح ذات الصلة”. ليس من الواضح ما الذي يقصده واضعو مشروع القانون بـ “القوانين واللوائح ذات الصلة” ، ومن حيث المبدأ لا يحظر أي قانون التغطية الإعلامية للتجمعات. ويرى المحامون في كتابة هذا البند عاملاً في ترك يد القضاء حرة في التعامل مع الصحفيين. كما يعتقدون أنه مع كتابة مثل هذا البند ، في الممارسة العملية ، سيتم منع الصحفيين من تغطية التجمعات الإعلامية التي تعتبر “غير مصرح بها” من وجهة نظر هذا القانون.
المبدأ 27 ؛ التقييد بدلاً من التنفيذ
- يعتقد الخبراء القانونيون أنه إذا تمت الموافقة على 46 مادة من “مشروع قانون تنظيم التجمعات والمسيرات” ، فسنرى في الواقع المزيد من القيود على المادة 27 من دستور جمهورية إيران الإسلامية. ينص هذا المبدأ صراحة على أن “عقد اجتماعات احتجاجية” هو “حر” وشرطين فقط هما “عدم حمل السلاح” و “عدم مخالفة مبادئ الإسلام” ، لكن مشروع القانون المعد في الحكومة الرئاسية لا يتطلب فقط الحصول على إذن بذلك. فرض المبدأ شروطًا جديدة وعقوبات جديدة وتفاعلات جديدة ومحظورات جديدة. عمل من شأنه منع إقامة التجمعات الاحتجاجية وإعطاء أرضية للقتال مع المشاركين فيها أكثر من ذي قبل.
اقرأ أكثر:
21220
.