وفي حديثه عن عمل الحكومة الثانية عشرة ، حذر نزداري من عواقب التحول التعسفي للبلاد إلى وحدات سياسية صغيرة وعدم الاستقرار في تقسيم البلاد.
وقدم إحصائيات عن أداء الحكومة الثانية عشرة في مجال إنشاء وحدات سياسية جديدة ، قال: خلال الفترة من سبتمبر 1396 إلى أغسطس 1400 ، تم إنشاء 179 مدينة بناء على اقتراح وزارة الداخلية ومجلس الوزراء. موافقة مجلس الوزراء. في الواقع ، تم إنشاء مدينة كل 8 أيام تقريبًا خلال هذه الفترة الزمنية. من بين 179 مدينة تم إنشاؤها ، 177 مدينة يقل عدد سكانها عن 10000 شخص ، وشهدنا إنشاء 7 مدن يقل عدد سكانها عن 500 نسمة. 95 مدينة يبلغ عدد سكانها أقل من 3500 نسمة. تم إنشاء 6 مدن في حين أن عدد سكانها أقل من 3500 نسمة ، وفي نفس الوقت فهي ليست مركز المنطقة ، وبصورة أدق ، لا تستوفي المتطلبات التي حددها القانون لتصبح مدينة. تم الاعتراف بـ 89 مدينة كمدن لأنها كانت مركز المنطقة. إجمالاً ، الأماكن المتبقية التي يتراوح عدد سكانها بين 3500 و 10000 (82 حالة) ، يجب أن تستوفي القاعدة الشروط المذكورة في المادة (4) من قانون التعاريف والقواعد لفصل الدول – باستثناء عدد السكان البالغ 10000 شخص – للتحويل كانت مدينة واحدة إن إلقاء نظرة على 82 مدينة تم إنشاؤها يظهر أن المدن المذكورة في معظم الحالات غير مؤهلة لمثل هذه الظروف.
صرح رئيس مركز البحوث البرلمانية بضرورة إزالة الإضافات التي أدخلت على قانون التقسيم لعام 2009 بموجب هذا القانون وقال: خلال هذه الفترة تم إنشاء ما مجموعه 130 قرية ريفية ، منها 55 قرية ريفية ، وهي: 42.4٪ من العدد الإجمالي للمناطق الريفية تم إنشاؤها خلافا للشروط المنصوص عليها في القانون. الأهم من ذلك ، أنه تم إنشاء 99 دائرة في الحكومة الثانية عشرة ، منها 26 دائرة (26.3٪) كان عدد سكانها أقل من 10000 ، وفي الواقع كان لابد من إنشائها من خلال تقديم مشروع قانون إلى المجلس الإسلامي.
وتابع: أيضًا ، من إجمالي 40 مدينة تم إنشاؤها ، لم تستوفِ 6 مدن (15٪ من إجمالي المدن التي تم إنشاؤها) المتطلبات المنصوص عليها في القانون ، وكحالات استثنائية ، كان لا بد من إنشائها باقتراح المجلس الإسلامي مشروع قانون.
وأوضح نيغاداري: الجوانب السلبية لتحويل البلاد أكثر من اللازم إلى وحدات سياسية صغيرة مشكلة لا يمكن تجاهلها بسهولة.
اقرأ أكثر:
وحول عملية التحول التعسفي للقرية إلى مدينة ، قال: إن المناطق الريفية لها وظائف ثقافية وسياسية واجتماعية واقتصادية وبيئية مختلفة. المناطق الريفية على وجه الخصوص هي محور التركيز الرئيسي وقاعدة لإنتاج الغذاء في البلاد بسبب توافر الحقول الزراعية والموارد الطبيعية. لذلك ، فإن ضمان الأمن الغذائي للمجتمع والحفاظ بشكل عام على الاستقلال السياسي والاقتصادي للبلد يعتمد على استمرار وتعزيز الوظيفة الإنتاجية للمناطق الريفية. إن التحويل العشوائي للقرى الصغيرة إلى مدن هو نتيجة لتغيير الغرض من الأراضي الزراعية وإلحاق الضرر بالقطاع الزراعي في البلاد ، وتعطيل التوازن البيئي ، وعدم التوازن بين سكان الريف والحضر في البلاد ، وخلق عبء مالي على الحكومة ، إهمال تنمية القرى في البلاد وخلقها في النهاية لم يكن لديها مدن غير فعالة.
وأشار رئيس مركز الأبحاث التابع للمجلس الإسلامي إلى أن: الجانب السلبي الآخر لإنشاء كيانات سياسية جديدة هو تداعيات ذلك على الحكومة. بالنظر إلى أن النظام الإداري نفسه يتكون على أساس التقسيمات الوطنية ، فإن إنشاء وحدات تقسيم جديدة يعني زيادة حجم ونطاق الإدارة وزيادة العبء المالي على الحكومة. على سبيل المثال ، إذا تم تشكيل ما لا يقل عن 50٪ من المناصب التنظيمية بتفويض في المدن التي تم إنشاؤها حديثًا ، فقد تم تشكيل العبء المالي لدفع تكاليف الموظفين في 40 مدينة جديدة ، وفقًا لتكاليف 1400 كانت حوالي 12 هيكلاً لكل واحدة عام. بالطبع ، لا يشمل هذا الرقم تكاليف الأفراد المرتبطة بالجيش ، ومؤسسات إنفاذ القانون والاستخبارات ، والقضاء ، والبلديات ، ووزارة البترول والشركات التابعة لها ومنظمة الضمان الاجتماعي ، فضلاً عن العبء المالي الناجم عن المرافق. والبنية التحتية والمباني والمعدات اللازمة لإنشاء المؤسسات الحكومية (قروض لشراء الأصول الرأسمالية).
مؤكدا أن مركز البحوث التابع للمجلس الإسلامي حذر من التبعات السلبية للتغيرات المتسرعة في نظام تقسيم البلاد من خلال نشر تقارير خبراء مختلفة ، مشيرا إلى أن: تجربة إنشاء وحدات سياسية جديدة في السنوات الأخيرة تظهر أن مستوى تحسين نظام التقسيم لم يؤد إلى تحقيق التنمية ، بل على العكس من ذلك ، فإن الاعتمادات التي كان يمكن إنفاقها على إنشاء البنية التحتية اللازمة للتنمية والتوظيف في المنطقة قد تم إنفاقها على الرواتب والمزايا من الموظفين ومناصب المديرين والمباني الحكومية.
وفي الختام ، أكد أنه بسبب التبعات السلبية لتحول البلاد إلى وحدات سياسية صغيرة ، من الضروري في خطة التنمية السابعة تقديم مشروع قانون شامل للتقسيمات الوطنية التابعة لوزارة الداخلية بنهج جديد يجب التأكيد على خلق الاستقرار في نظام التقسيمات الوطنية ، ومنع إنشاء وحدات سياسية غير فعالة ووحدات صغيرة ، وتسريع عملية التنمية المتوازنة على مستوى المناطق والمقاطعات ودور السلطات المحلية في التنمية المستدامة.
21220
.