على الرغم من أن هذه الانتخابات لم تلبي توقعات الجمهوريين وخلقت موجة حمراء ، وفي نفس الوقت لم تؤد إلى الخوف الذي كان لدى بايدن والديمقراطيين قبل فرز الأصوات وكان هناك وضع هش في الكونجرس ، لكن إن تأثير تغيير تكوين الكونغرس على نتائج الانتخابات الرئاسية الأمريكية هو دائمًا عنصر أساسي ومهم. إذا افترضنا أن مجلس الشيوخ لا يزال في أيدي الديمقراطيين ، وهو ما فشل الحزب الحاكم في السيطرة عليه في أول انتخابات منتصف المدة منذ إدارة كينيدي ، فسوف يمنح الرئيس الحالي مزيدًا من الحرية لتطوير أجندته وأولويات سياسته الخارجية.
هذا السؤال هو في الواقع تصويت لحزب رئيسه منخفض جدا في استطلاعات الرأي. كما أنه يمنح البيت الأبيض سلطة متجددة ومصداقية سياسية للمضي قدمًا في خططه ، بما في ذلك ضد إيران. ومع ذلك ، فإن احتمال إيقاف هذا المسار بسبب هشاشته هو أيضًا خيار محتمل ويمكن أن يتسبب في تعطيل شؤون السياسة الخارجية ، بما في ذلك أوكرانيا. ومع ذلك ، إذا تمكن الجمهوريون من تحويل أصوات الولايتين المتبقيتين إلى سلة أصواتهم في مجلس الشيوخ ، فسيكون الكونغرس بالإجماع وستكون المهمة أكثر صعوبة بالنسبة لجو بايدن ، بما في ذلك فيما يتعلق بخطة العمل الشاملة المشتركة. في الواقع ، فإن فوز الجمهوريين بالسلطة في الكونغرس الأمريكي يؤثر بشكل كامل على سياسة إدارة بايدن ذات الوجهين تجاه إيران ، والتي تؤكد على التوصل إلى اتفاق مع طهران والضغط عليها.
في هذا الصدد ، سيستخدم الجمهوريون سلطتهم في الكونجرس وتأثير تلك الهيئة القانونية على السياسة الخارجية للحكومة القائمة ويضعون الأساس لتعزيز هذا الجانب من السياسة الخارجية لإدارة بايدن تجاه إيران ، مما يؤكد على الزيادة. من الضغط على ذلك البلد ، أكثر مما يتوقعونه سلفاً ، وبالطبع سيخلق تحديات واسعة في طريقة التفاعل مع إيران. من بينها ، الوقت فئة مهمة. كما كتبت صحيفة “هآرتس” في تحليل ، إذا فاز الجمهوريون بأغلبية في مجلس النواب ، فإن ذلك سيفتح فقط فرصة محدودة وربما أخيرة للموافقة على الاتفاقية ، ويمكن أن يمنح الأحزاب قوة دفع جديدة للمضي قدمًا. بناءً على هذه التقديرات ، من المتوقع أن تكون نافذة الفرصة مفتوحة بحلول الوقت الذي يبدأ فيه الكونجرس المنتخب حديثًا في 3 يناير ، بعد أقل من شهرين من الآن ، وسوف تتلاشى بعد يناير. من القضايا المحلية مثل التضخم وارتفاع أسعار البنزين إلى ظهور المعارضة من نتنياهو والفاعلين العرب في المنطقة إلى إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة باعتبارها اتفاقية ضعيفة توفر الأساس المنطقي لتقييد الرئيس وفريقه السياسي والأمني من المناورة. شؤون السياسة الخارجية.
على الرغم من أن التغيير في الجو المستوحى من انتخابات التجديد النصفي للكونغرس يمثل صدمة لصانعي القرار في السلطة التنفيذية الأمريكية ، إلا أن الوضع لا ينبغي أن يكون سببًا للتفاؤل. بالنظر إلى التحول في السياسة من قبل بايدن والأوروبيين على مدى الشهرين الماضيين ، هذا هو. بعد رد إيران الغامض على الحزمة التي اقترحها مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ، والتي ترتبط بتطورين آخرين ، أي. قضية إرسال طائرات بدون طيار إيرانية إلى روسيا واستخدامها في الحرب والاضطرابات الأوكرانية في الأسابيع الأخيرة ، تضاءلت بشكل كبير فوائد الاتفاق النووي للغرب بموجب مفاوضات خطة العمل الشاملة المشتركة في العامين الماضيين.
إن تطبيق العقوبات على حقوق الإنسان ، ومناقشة انتهاك القرار 2231 وإمكانية إصدار قرار حاسم في اجتماع مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية يوم الأربعاء ، هي عملية عززت موقف الغرب ، وفقا للخبراء. إن تصعيد هذا الوضع وعودة الأطراف إلى أجواء التوتر قد يمهد بالفعل الطريق لفشل المفاوضات قبل أن ترغب إدارة بايدن في تسريع مقاربتها للمفاوضات النووية. رسم مثل هذا النمط يذكرنا بالسنوات من 2009 إلى 2013 ، والتي وضعت إيران والغرب في حالة توتر واسع النطاق وفرض عقوبات واسعة ووضع طهران تحت الفصل السابع من الميثاق. في مثل هذا الجو ، بطبيعة الحال ، فإن نوع نهج الجمهورية الإسلامية في المفاوضات لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة يعد عنصرًا مهمًا للأطراف للدخول في هذا الوضع ؛ بمعنى آخر ، ما هي مبادرة صانعي القرار في طهران لمنع تشكيل جو إجماع ضد إيران؟
تعتبر القضايا الأمنية للوكالة والمواقع الثلاثة المزعومة من القضايا الرئيسية التي يمكن أن تكون فعالة في الدخول أو عدم الدخول في هذا الوضع. في الأسبوع الماضي ، أعلنت إيران أن خبراء من البلدين سيناقشون ويتبادلون وجهات النظر بشأن الاتفاقات التي تم التوصل إليها بالفعل بشأن الإجراءات الوقائية. أعلن مسؤولو وزارة الخارجية أيضًا أن إيران قدمت مبادرات لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة لمسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، يبدو أنه بالنظر إلى نهج الأوروبيين وارتباطهم بالولايات المتحدة ، والذي أظهر نفسه بشكل جيد في دعم الاحتجاجات والاضطرابات في إيران ، توصل البلدان إلى اتفاق حول القضايا الأمنية باعتباره إحدى النقاط الرئيسية في خطة العمل الشاملة المشتركة صعبة بعض الشيء ؛ وعلى وجه الخصوص ، قد يلقي إصدار قرار في الاجتماع ربع السنوي لمجلس إدارة الوكالة بظلاله على هذه المبادرات والتفاؤل الخافت بل ويتحدى هذه المبادرات ويؤدي بالأطراف إلى العودة إلى جو من التوترات المتصاعدة. في مثل هذه الحالة ، قد يميل نهج بايدن في جو انتخابات التجديد النصفي للكونغرس إلى مزيد من الضغط ومحاولة بناء إجماع ضد إيران ، وفي الواقع ، يتخذ خطوة في الاتجاه المتوقع من الجمهوريين ورئيس مثل ترامب.
لذلك ، فإن المناخ الانتخابي الحالي والتغيير في تكوين الجمهوريين والديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ قد يؤدي إلى إعادة تقييم نوع أجندة السياسة الخارجية ، خاصة فيما يتعلق بإيران وقضية خطة العمل الشاملة المشتركة ، ووضعها في ازدواجية الإحياء أو الفشل.
23302
.