اس. نعم. واضاف “ان الرباعية اجندة ايجابية وبناءة لاننا لا نركز على دولة او منطقة. قال فيرما ، سفير الهند لدى اليابان ، قبل قمة الرباعية الأخيرة في طوكيو “هذا ما نتطلع إليه”. يجب الحفاظ على السلام والاستقرار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، مما يعيد التأكيد على موقف الهند الثابت بأن اللجنة الرباعية ليست “ضد أي شخص” (أي الصين) ولكن “من أجل شيء ما”.
بعد عودة ظهور Quad في عام 2017 ، تحاول الفرقة تحديد فلسفة أساسية لإنشاء إطار عمل مستدام. لقد كانت معركة إنشاء المحتوى صعبة ، حتى عندما أثار الجانب الرمزي لهذه المجموعة نقاشًا مثيرًا للاهتمام في المجتمع الاستراتيجي. ومع ذلك ، تشير التطورات الأخيرة إلى أن الرباعية قد تتخذ في نهاية المطاف المسار المطلوب لبناء إطار عمل موثوق به ومستدام.
منذ ولادتها من جديد ، قطعت رباعية شوطا طويلا في الاجتماعات على مستوى العمل على هامش بعض التفاعلات الأخرى متعددة الأطراف. حضر زعماء الرباعية قمتين هذا العام ، بما في ذلك قمة افتراضية في أوائل مارس حول غزو روسيا لأوكرانيا ووجهات نظر مختلفة على ما يبدو حول الرباعية. القمة الأخيرة هي علامة أخرى على أن دول الرباعية قد حددت أخيرًا “قاسمًا مشتركًا” في سياساتها في المنطقة ، مما يسمح لها بالارتقاء بهذه المجموعة المهمة استراتيجيًا إلى المستوى التالي. خذ منطقك التالي.
تُظهر طبيعة القمة الأخيرة أن الهند تلعب دورًا مهمًا في الإطار التنظيمي للمجموعة الرباعية لضمان أن لديها إطارًا راسخًا للتعامل مع القضايا الناشئة في الهند والمحيط الهادئ ويقتصر على الاستجابة للواقع العسكري. لا يعني الاستعجال ، أي ظهور وتوسيع الصين.
إن رغبة الهند في ضمان ألا تصبح الرباعية هيكلاً شبيهاً بالتحالف معروفة جيداً. على الرغم من شكوك الهند التاريخية بشأن مشاركتها في سياسات الاتحاد ، إلا أن هناك حساسيات مهمة أخرى في الهند. أولاً ، الهند هي الدولة الوحيدة من بين أعضاء الرباعية التي تشترك في حدود برية مباشرة مع الصين – حدود متنازع عليها ولكن لها تاريخ إشكالي. لذلك فمن المنطقي ألا يُنظر إلى الهند على أنها جزء من اتفاقية مفتوحة ضد الصين. علاوة على ذلك ، تدرك الهند حقيقة أن أي مجموعة تقوم على الوحدة هي مصدر قلق لدول جنوب شرق آسيا ، التي لها نصيب ومسؤولية مباشرة عن استقرار المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن المنطق العسكري المستقل ليس في مصلحة المجموعة على المدى الطويل ، لأنه يعالج عددًا من القضايا الأخرى ، بما في ذلك الإرهاب وتغير المناخ والقضايا الحيوية الأخرى. تتطلب مواجهة هذه التحديات تشكيل جمعية توحي بالثقة والتعاون في دول المنطقة. وبالتالي ، أصرت الهند دائمًا على أن تكون المجموعة الرباعية منتدى مفتوحًا وبناءً يجمع بين قدرات الدول الأعضاء لضمان الأمن والاستقرار في المنطقة بطريقة شاملة وغير متعلقة بالأمن. إن التأكد من أن اللجنة الرباعية لا تتطابق صراحة مع “سياسات الوحدة” هو انعكاس للموقف الذي كان واضحًا في نهج الرباعية تجاه الصراع الروسي الأوكراني.
ووفقًا لبيان مشترك سابق صدر في مارس بعد أربعة محادثات أجراها قادة روس حول الغزو الروسي لأوكرانيا ، رفض البيان أيضًا تسمية روسيا مباشرة. بدلاً من ذلك ، فإنه يركز على الجانب الإنساني من الصراع بأكمله. كان هذا في تناقض صارخ مع القراءات المشتركة للاجتماعات الثنائية بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا. في حالة القمة الأسترالية الأمريكية ، تشير القراءة القوية إلى “دعم أستراليا القوي لأوكرانيا بعد الغزو الروسي” ، والتي تنص على “أهمية استمرار الزعيمين في التضامن ، بما في ذلك ضمان عدم حدوث مثل هذا الحدث أبدًا” واتفقوا على عدم تكرار ذلك في المحيطين الهندي والهادئ “. إشارة واضحة إلى تقدم الصين نحو تايوان.
كان البيان الأمريكي المشترك مع اليابان أكثر وضوحًا. وقال البيان إن الجانبين “يشتركان في الرأي القائل بأن التحدي الأكبر الفوري لهذه المشتريات هو [بر اساس قوانین بینالمللی] غزو روسيا الوحشي وغير المبرر وغير المبرر لأوكرانيا. وأدان الزعيمان تصرفات روسيا وطالبا بمحاسبة روسيا على جرائمها. وبالمقارنة مع هذا الخطاب ، تلاشى البيان المشترك الرباعي عندما وصف الوضع المتطور في أوكرانيا بأنه “أزمة إنسانية حزينة”.
كان التركيز الواضح على التعددية في البيان المشترك للجنة الرباعية مثالاً آخر على دمج الحساسيات الأساسية في الهند. بشكل عام ، الهند مترددة في الموافقة على عمل أحادي أو متعدد الأطراف بشأن قضايا الأمن والصراع ، مفضلة بدلاً من ذلك الخيارات متعددة الأطراف ، وخاصة تلك التي وافقت عليها الأمم المتحدة. ويوضح البيان المشترك هذا الاتجاه ، حيث أكد مرارًا وتكرارًا على الدعم الرباعي لمختلف المبادرات المتعددة الأطراف.
كما تريد نيودلهي التأكد من أن أعضاء الرباعية حساسون لمخاوف الهند الفورية الناشئة عن جيرانها المباشرين. وقد انعكس هذا القلق بوضوح في البيان الذي أكد الإدانة الصريحة للإرهاب بجميع أشكاله. وأدان البيان “استخدام بدائل إرهابية” و “شدد على أهمية رفض أي دعم لوجستي أو مالي أو عسكري للجماعات الإرهابية يمكن استخدامه لشن أو التخطيط لهجمات إرهابية ، بما في ذلك الهجمات عبر الحدود”.
وأشار البيان إلى أهمية الهجمات الإرهابية في مومباي وباتانكوت ، إلى جانب إمكانية استخدام الأراضي الأفغانية للإرهاب. نظرًا لتواطؤ باكستان في الهجمات الفاضحة ودعم إسلام أباد النشط للجناة ، كانت المفارقة في البيان المشترك انعكاسًا مباشرًا لرغبة أعضاء الرباعية الآخرين في تضمين القضايا التي تقع في صميم مصالح الهند. توقيت هذا التلميح هو أكثر من رائع. لاحظت مجموعة العمل المالي (فاتف) مؤخرًا “التقدم” الواضح لباكستان في خطة عملها لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ، على الرغم من توسيع تصنيف باكستان في القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي.
إن التطور المتنامي للرباعية في مجالات الاهتمام هو مثال آخر على الكيفية التي أصبحت بها اهتمامات الهند الرئيسية أكثر تعقيدًا. كما ذكرنا أعلاه ، لا تريد نيودلهي أن ترى المجموعة الرباعية تأخذ طبيعة المجموعة الاحتكارية التي تركز فقط على القضايا الأمنية. يوضح تنوع مجالات التركيز الأربعة ، بما في ذلك الصحة العالمية والبنية التحتية وتغير المناخ والتقنيات الجديدة والناشئة والفضاء البحري والوعي ، من بين أمور أخرى ، الطبيعة المتطورة لهذا التجمع. يعد هذا التنوع عمليًا أيضًا من الناحية الاستراتيجية ، حيث يوفر التعاون في هذه المجالات الوظيفية الزخم اللازم للعمل معًا في قضايا الدفاع والأمن الأخرى ، جنبًا إلى جنب مع إنشاء مجتمع شامل لمعالجة القضايا الناشئة في الهند والمحيط الهادئ ، والتي يتم التأكيد عليها باستمرار الهند بواسطة. هذا.
تُظهر اللجنة الرباعية ، التي عقدت حتى الآن ، أن الهند استثمرت بكثافة في رأس المال الدبلوماسي لتنظيم المجموعات الاستراتيجية الحيوية في الهند والمحيط الهادئ. تعمل جهود الهند لإنشاء إطار تنظيمي مقبول كوثيقة رؤية لمستقبل الرباعية ، وهو إطار يحدد الخطوط العريضة للمجموعة الرباعية كمنتدى لتعزيز الحرية والشفافية والانفتاح ويهدف إلى الحفاظ على التعددية القطبية في المنطقة.
أحد آثار صعود الصين هو تشويه النظام الإقليمي الذي أوجدته الميول الإمبريالية والتحريفية في بكين. لذلك يجب أن يعالج الإطار التنظيمي الرباعي هذه التشوهات من خلال تعزيز نظام إقليمي قائم على المساواة في السيادة والانفتاح واحترام القانون الدولي. وهذا يتطلب استجابة مؤسسية قوية لا تحقق التوازن مع الصين فحسب ، بل توفر أيضًا استجابة تنظيمية قوية. يتم تحديد نجاح كواد من خلال قدرتها كجمعية تتعامل مع هذه الحقائق في الهند والمحيط الهادئ.
* أستاذ مساعد في العلاقات الدولية بجامعة سيمبيوزيس الدولية ، بيون ، الهند
* المصدر: دبلوماسي
311311
.
