فرصة ضائعة لإحياء برجم عام 1999 / العقوبات تجعل الحكم أكثر صعوبة

مهسا مزديهي: وجرت محادثات بشأن استئناف المحادثات بشأن إحياء برجام بعد أكثر من شهر من توقفها. ومن القضايا المهمة التي أثيرت في هذه المحادثات شطب الحرس الثوري الإسلامي من قائمة الجماعات الإرهابية. تحدثنا مع علي جاناتي ، المستشار السابق لوزير الخارجية ، لمعرفة المزيد عن القضية ، والتي يمكنك قراءتها أدناه:

في ظل الحكومة السابقة ، كان من الممكن إحياء برجام ، كما ذكر الرئيس الأمر في ذلك الوقت. يعتقد العديد من الخبراء ، في ظل الوضع الدولي والتطور ، أن الاتفاقية وقعت في الجولة السادسة من المفاوضات في فيينا ، وإذا حدث ذلك ، فلن نواجه المشاكل والمشاكل الحالية. ما هو رأيك؟

اختتمت المفاوضات النووية في عام 2015 ورفعت العديد من العقوبات مع عودة الوضع إلى طبيعته. لكن بعد وصول ترامب إلى السلطة واستقالته من مجلس الأمن الدولي ، فُرضت العقوبات مرة أخرى ، بالإضافة إلى عقوبات أخرى ، بأمر تنفيذي من الرئيس الأمريكي. بعد أن وصل بايدن إلى السلطة وعبر عن رغبته في العودة إلى برجام في الحكومة الثانية عشرة ، بدأ نفس الموظفين ذوي الخبرة الذين حضروا المحادثات سابقًا في عام 2015 ، بقيادة الدكتور أراكي ، المفاوضات. خلال الجولات الست من المفاوضات ، تم الاتفاق على رفع جميع العقوبات المتعلقة بالمفوضية والتي كانت قد فرضت سابقاً. في المقابل ، عادت إيران إلى التزاماتها قبل تفكك برجام. أخيرًا ، تم الاتفاق على سلسلة من المبادئ ، في تقرير قدمه الدكتور ظريف إلى البرلمان في أغسطس 1399 ، كتابيًا وشفهيًا ، ألغى فيه جميع العقوبات التي وعدت بها الولايات المتحدة. من عقوبات النفط إلى عقوبات البنوك والتأمين والعديد من العقوبات الأخرى التي فرضها ترامب ، كان التقرير رسميًا. المسألة التي يجب أن أذكرها هي أن السيد روحاني أكد في بداية الجولة الجديدة من المحادثات أن هناك مسألتين يجب معالجتهما للجانب الأمريكي على أنهما خط أحمر لإيران. والتي ، وإن لم تكن جزءًا من العقوبات ذات الصلة ، يجب رفعها. كان أحدهما عقوبات ضد القيادة وفروعها ، والآخر هو إزالة الحرس الثوري الإيراني من قائمة الإرهابيين. إذا لم تتم إزالة هذين ، فمن غير الواضح ما إذا كان سيتم التوصل إلى اتفاق.

>>> اقرأ المزيد:

هل وصلت مفاوضات فيينا إلى طريق مسدود؟

كم تبعد الاتفاقية عن مفاوضات فيينا؟

لا ينبغي أن يعتمد اقتصاد إيران وطاولتها الشعبية إلى الأبد على برجام وتداعياته

في محادثات السيد أراكجي ، قال الجانب الآخر إننا إذا توصلنا إلى اتفاق بشأن قضايا أخرى ، فنحن مستعدون لتناول هاتين المسألتين أيضًا. لذلك قرروا إلغاء جميع القضايا التي تم الاتفاق على القضاء عليها في عام 1994 وكانت على القائمة الخضراء الأمريكية. إضافة إلى ذلك ، كانت مسألة إلغاء الأمر التنفيذي تتعلق بالقيادة والمؤسسات ذات الصلة ، وهو أمر تنفيذي صادر عن ترامب ، ووافقوا أيضًا على إلغائه. أيضًا ، فيما يتعلق بشطب الحرس الثوري الإيراني من قائمة الإرهابيين ، فقد اعتُبر الأمر مرتبطًا بتقدم المفاوضات ، وعلى سبيل المثال الإفراج عن سجناء مزدوجي الجنسية. كان من الواضح أنهم مستعدون لرفع العقوبات. في تلك المحادثات ، شُطب 1200 شخص من قائمة العقوبات. بقي عدد من النقاط والاعتبارات التي تركها الجانبان. من جهتنا ، كان أحدهما مسألة ضمانات عدم مغادرة الأمريكيين بورجام مرة أخرى لأسباب وهمية ، والآخر كان مسألة صحة الاختبار ومدته وطريقته. الحالة الأخرى كانت تدمير أجهزة الطرد المركزي ، وهو ما أرادته الولايات المتحدة ، لكن إيران كان لها رأي مختلف. تم الاتفاق على المبادئ ويمكن حلها.

ما هو السبب الرئيسي لتعليق المفاوضات عام 1999 ونقلها للحكومة الجديدة؟ هل وافقت الولايات المتحدة على رفع العقوبات عن إيران حينها؟

لكن بعد توقف هذه المفاوضات ، أعتقد أنها كانت قضية سياسية. لأنه إذا أدت هذه المفاوضات إلى رفع العقوبات ، فلن يكتب ذلك نيابة عن حكومة روحاني وستستخدمه الحكومة المقبلة. هذا هو الوضع برمته. توصلت حكومة روحاني إلى بعض الاتفاقات وتقريره متاح. المشاكل الأخرى لم تكن متعلقة ببرجم. على سبيل المثال ، كانت هناك 516 عقوبة لم تكن الولايات المتحدة مستعدة لرفعها. لكن كما قال روحاني ، إذا توصلنا إلى اتفاق في مارس ، فسيتم رفع العقوبات. لقد تم القيام بأشياء جيدة في الإدارة الثالثة عشرة ، ولكن على أي حال ، فإن مقاومة الأمريكيين عالية للغاية الآن ، وهم غير مستعدين لفعل الأشياء التي وافقوا ضمنيًا على القيام بها في الماضي. إحداها إزالة الحرس الثوري الإيراني من قائمة الإرهابيين. قبل ذلك ، وافقوا ضمنيًا على هذا. لكنهم الآن لا يريدون فعل ذلك. السبب واضح. كان الفريق الذي تفاوض في الماضي عبارة عن فريق من الدبلوماسيين ذوي الخبرة. في ذلك الوقت ، حاولت كل من إيران والجانب الآخر إبقاء المحادثات سرية حتى توقيع الاتفاق.

كانت المشكلة خلال هذه الفترة هي أن بعض الدبلوماسيين صرحوا علنًا أن المشكلة المتبقية هي أن الولايات المتحدة لا تريد إزالة الجيش من القائمة السوداء للإرهابيين. أثار هذا السؤال الكثير من ردود الفعل من الجانب الآخر. أولاً ، دخل الإسرائيليون التاريخ وبدأوا في ممارسة الضغط ، وتم تفعيل اللوبي الإسرائيلي في الولايات المتحدة للضغط على حكومة بايدن. على الرغم من حقيقة أن حكومة بايدن تريد العودة إلى برجام ، فقد استقال اثنان أو ثلاثة من المتطرفين في فريق التفاوض. ولكن عندما أصبح ذلك واضحًا ، مارس خصوم بايدن والجمهوريون ضغوطًا هائلة على حكومة بايدن. تنخرط حكومة الولايات المتحدة تدريجياً في الحملة الانتخابية ، وفي مثل هذه الحالة يبحث المنافسون عن أي عذر لاستخدامها ضد الحكومة الحالية. أثارت هذه الأسئلة إدارة بايدن وليس من الواضح ما إذا كان يمكن التوصل إلى اتفاق مع الجانب الآخر بسهولة في الوقت الحالي.

في الداخل أيضًا ، نحتاج حقًا إلى التفكير في رفع العقوبات. من غير العملي القول إن المفاوضات النووية ليست أولوية بالنسبة للبلاد وأنه يمكن حكم البلاد على الرغم من العقوبات. يدرك جميع الاقتصاديين تمامًا الضرر الذي ألحقته هذه العقوبات باقتصاد البلاد. يشعر الناس في الشارع وفي البازار بالتضخم وارتفاع الأسعار ومشاكل كيانهم كله. لا نريد ربط مشاكل البلد ببرجم. لكن على أية حال ، يجب أن نتحرك باتجاه رفع العقوبات.

لو تم التوصل إلى هذه الاتفاقات في عام 1399 ، لكانت العقوبات قد رفعت. ولكن عندما توقف ، وصل العمل الآن إلى النقطة التي يقول فيها شخص مثل نابافيان إن ما حققته الحكومة الحالية هو نهاية ما حققته الحكومة السابقة.

هل سيتم التوصل إلى اتفاق إذا شُطب الحرس الثوري الإيراني من القائمة الأمريكية للجماعات الإرهابية؟

أنا لست في المفاوضات كثيرا خلال هذه الفترة. لكن ما يقال هو أن العقبة الرئيسية أمام النقاش هي أن الأمريكيين يقاومون وغير مستعدين لإزالة الحرس الثوري الإيراني من قائمة الإرهابيين. لا يبدو أن الفريق الحالي يولي اهتمامًا كبيرًا للقانون الذي تم تمريره قبل عامين. بعض الاتفاقات ، التي كانت واضحة للغاية مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتم تمديدها ، تعارض قرار البرلمان بإعادة الشروط والأنشطة النووية إلى فترة ما قبل المفاوضات.

هل المفاوضات متوقفة الآن؟

هناك آمال وثغرات ولا يمكن القول إن المفاوضات وصلت إلى طريق مسدود. إن التفاوض هو مسألة عطاء وعطاء ، ويجب على كلا الجانبين إظهار بعض المرونة إذا كان عليهما أن يتوصلا إلى اتفاق. لكن إذا لم تؤخذ مسألة رفع العقوبات في الحسبان ، فلن تنجح المفاوضات. لا تؤمن إيران بالاتفاقات الضمنية. عندما اتضح كل شيء على الورق وافق الجانب الأمريكي. الآن ، إذا كان لابد من إبرام اتفاقيات غير مكتوبة ، فإنها لا يمكن الاعتماد عليها على الإطلاق. يجب تحديد جميع الشروط في نص الاتفاقية.

إذا لم تحدث الحرب في أوكرانيا ، هل تعتقد أنه من الممكن التوصل إلى اتفاق أم أن المسألتين غير مرتبطتين؟

لا أرى الكثير من الصلة بين الاثنين والروس يخربون.

49311

.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *