وفقًا لـ Khabar Online ، كتب نادي الآباء الروس في مقال كتبه ألكسندر فورونتسوف ، رئيس قسم شبه الجزيرة الكورية في معهد الدراسات الشرقية والأكاديمية الروسية للعلوم:
اجتذب نهج قمة منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) هذا العام مزيدًا من الاهتمام لأسباب واضحة ، ربما يكون اثنان منها أكثر أهمية من البقية.
أولاً ، تتزايد باستمرار سلطة وأهمية منظمة شنغهاي للتعاون في الشؤون العالمية ، مع اهتمام المزيد والمزيد من الدول بالحصول على نوع من وضع منظمة شنغهاي للتعاون. ثانياً ، تدهور الوضع العالمي بشكل كبير هذا العام. ظهرت تحديات عالمية جديدة لا يمكن لقادة منظمة شنغهاي للتعاون أن تظل دون إجابة.
يتوق العديد من السياسيين وعلماء السياسة في أجزاء مختلفة من العالم إلى معرفة رد الفعل الذي سيكون وما هو تأثيره على آفاق التنمية في منظمة شنغهاي للتعاون. في العديد من البلدان ، يعرض الخبراء آرائهم مع اقتراب القمة ، ويتوقعون القرارات المحتملة المتخذة والمجالات التي يمكن فيها إجراء تغييرات كبيرة في منظمة شنغهاي للتعاون.
جدول أعمال القمة القادمة واضح بما فيه الكفاية.
اقرأ أكثر:
برامج رئاسية على هامش قمة شنغهاي
أنباء جديدة من روسيا بشأن عملية العضوية الرسمية لإيران في شنغهاي
الكرملين: بوتين ورئيسي يلتقيان في سمرقند
سيناقش المشاركون في اجتماع الدول الأعضاء في مجلس رؤساء الدول في سمرقند يومي 15 و 16 سبتمبر 2022 الوثيقة النهائية ، إعلان سمرقند ، وهي اتفاقية شاملة تغطي جميع أنشطة منظمة شنغهاي للتعاون والموافقة عليها.
يعتزم المشاركون في هذا الاجتماع مراجعة حالة التعاون متعدد الأطراف وآفاقه في المستقبل القريب ، وتحديد الأولويات والإجراءات العملية لتفعيل أنشطة منظمة شنغهاي للتعاون في المرحلة الحالية. وسيركزون على تعزيز دور منظمة شنغهاي للتعاون في الشؤون العالمية في ضوء الحقائق الجيوسياسية الحالية.
وسيولى اهتمام خاص وكبير للتوسع المستمر في منظمة شنغهاي للتعاون. ويعتزمون استضافة إيران التي ستوقع مذكرات تفاهم بشأن التزاماتها فيما يتعلق بالحصول على العضوية. وسينظرون أيضًا في طلبات الحوار من مصر وقطر والمملكة العربية السعودية ، ويطلقون رسميًا عملية الانضمام إلى بيلاروسيا ، وينظرون في طلبات الحوار من البحرين (وجزر المالديف).
بالإضافة إلى ذلك ، يخطط المشاركون لاعتماد مجموعة كبيرة من الوثائق حول التنمية الحالية والمستقبلية لمنظمة شنغهاي للتعاون. أهمها يتعلق بالتحسين الإضافي لعمليات التكامل.
هناك نوعان من وثائق الأولوية:
1- مفهوم التعاون في تنمية الاتصال المتبادل وخلق ممرات نقل فعالة وهو ذو أهمية عملية.
2- خارطة طريق للزيادة التدريجية لحصة العملات الوطنية في التسوية المتبادلة وتقليل استخدام الدولار الأمريكي.
كما ناقش المشاركون الاتفاقيات الاقتصادية في مجالات الطاقة والرقمنة والنقل والاتصالات والابتكار والتقنيات المتقدمة والرعاية الصحية بالإضافة إلى حزمة كبيرة من المبادرات الإنسانية في مجالات الثقافة والرياضة. الألعاب الرياضية لمنظمة شنغهاي للتعاون قادمة. تقرر إنشاء هيئة جديدة من سفراء النوايا الحسنة لمنظمة شنغهاي للتعاون في عام 2022 للترويج لمنظمة شنغهاي للتعاون في مختلف البلدان. كما سيختار المشاركون رسميًا مدينة هندية لتكون عاصمة الثقافة والسياحة لمنظمة شنغهاي للتعاون لعام 2023.
كما سيركزون على تعميق تعاون منظمة شنغهاي للتعاون مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ورابطة الدول المستقلة (كومنولث الدول المستقلة). وقد وقعت أماناتهم على مذكرات تعاون. في الوقت الحالي ، من المهم للغاية أن تنسق منظمة شنغهاي للتعاون ورابطة الدول المستقلة ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي جهودها في مكافحة الإرهاب وتهريب المخدرات والجريمة المنظمة. ومن المجالات المهمة الأخرى للتجارة استكشاف فرص إضافية لتوسيع تعاون منظمة شنغهاي للتعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا بهدف نهائي هو إقامة شراكة أوراسية.
في الوقت نفسه ، تدهور الوضع الدولي في العالم بشكل خطير. أصبحت أوكرانيا ومضيق تايوان بؤر نزاع ، وتتدهور العلاقات بين واشنطن وموسكو وبين واشنطن وبكين. ينشغل مجتمع الخبراء في مناقشة التطورات الحالية والتكهن بالتغييرات الكبيرة التي قد تحدث في القمة ، والتغييرات التي ستغير منظمة شنغهاي للتعاون ، على الرغم من اختلاف الآراء كثيرًا.
وأشار عدد من المراقبين إلى التناقضات الناشئة في نتائج اجتماع أمناء مجلس الأمن التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون الذي عقد في طشقند في 19 أغسطس 2022 ، حيث تمت مناقشة الاجتماع في سبتمبر بشكل طبيعي. في خطاب نيكولاي باتروشيف ، سكرتير مجلس الأمن الروسي ، رأى بعض خبراء آسيا الوسطى رغبة روسيا في تحويل منظمة شنغهاي للتعاون إلى مركز مقاومة ضد أمريكا وحلفائها وتحويلها إلى تحالف من مواطنيها. لقد سلطوا الضوء على جزء من خطابه حيث “أشار مرارًا وتكرارًا إلى المواجهة العالمية التي يقول فيها إن موسكو وشركائها في منظمة شنغهاي للتعاون (حاليًا الصين والهند وباكستان وكازاخستان وقيرغيزستان وأوزبكستان وطاجيكستان) هم”. إنهم في نفس الجانب “.
ردا على ذلك ، فضلت بعض دول آسيا الوسطى التحلي بضبط النفس ، وتجنب التصريحات الحادة ومناقشة أقل القضايا إثارة للانقسام ، مثل الوضع في أفغانستان. ومن الأمثلة البارزة على ذلك اقتراح جيزاتا نوردالتوفا ، أمين مجلس الأمن في كازاخستان ، بالتركيز على مساعدة هذا البلد في أن يصبح دولة مستقلة وموحدة وديمقراطية ومسالمة وخالية من الإرهاب والحرب والمخدرات. فسر بعض خبراء آسيا الوسطى هذه المناقشة بطريقة أخرى: “إن نية تحويل منظمة شنغهاي للتعاون إلى منصة معادية لأمريكا ، كما تريد موسكو ، لن تنجح”.
بالعودة إلى مجتمع الخبراء الروس ، من المهم بصراحة ملاحظة أن بعض النخب السياسية الروسية البارزة تعبر عن آراء قريبة من تلك المنسوبة إلى باتروشيف في هذا الخطاب. وهذا ينطبق ، بالمناسبة ، على مدير مركز الدراسات السياسية العسكرية بجامعة MGIMO Alexey Podbryuzkin. وقال إن منظمة شنغهاي للتعاون أصبحت بشكل متزايد منظمة عالمية. من حيث عدد المشاركين ، فإنها تبرز الآن كبديل للأمم المتحدة. “أعتقد أنه في سبتمبر ، سيتم تسجيل منظمة شنغهاي للتعاون كاتحاد دولي يمكن أن يحل بطريقة ما محل الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، لأن هذه الكتل ، الناتو ومنظمة شنغهاي للتعاون ، تشكلت كتحالفات واسعة. خمس دول أخرى على وشك الانضمام إلى شنغهاي. إذا فعلوا ذلك ، فستصبح قوة عسكرية – سياسية أكثر أهمية من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، أو بشكل أكثر دقة من التحالف العسكري السياسي الغربي. جانب.
منذ البداية ، يجب أن نقول إنه على حد علمنا لموقف السلطات الروسية ، لا وزارة الخارجية ولا السلطات الرسمية في موسكو بشكل عام لديها مثل هذه الأفكار المتطرفة.
على وجه الخصوص ، أصبح خيال التحول المحتمل لمنظمة شنغهاي للتعاون إلى كتلة عسكرية جذابًا للغاية لدرجة أن العديد من البلدان يتم التكهن بها.
على سبيل المثال ، تنسب وسائل الإعلام الغربية والخبراء نوايا مماثلة إلى الصين. أشارت الصحافة الغربية ، بما في ذلك وول ستريت جورنال ، إلى أن زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي إلى تايوان أدت إلى تغييرات في جدول شي جين بينغ وقراره بالذهاب إلى سمرقند ، حيث من المرجح أن يلتقي بوتين على هامش منظمة شنغهاي للتعاون. الاجتماع سيجتمع لذلك ، تشعر وسائل الإعلام الأمريكية بالقلق من أن الهدف الرئيسي لـ Xi Jinping في الاجتماع في سمرقند وفي الاجتماع مع قادة دول منظمة شنغهاي للتعاون على أطرافها هو إقامة تعاون أوثق في مجال الأمن. مع دول ليست حليفة للولايات المتحدة. لخلق رادع ضد الصين. وهذا لا ينطبق فقط على قادة دول منظمة شنغهاي للتعاون ، ولكن أيضًا على قادة الدول الأخرى الذين سيأتون إلى سمرقند لأسباب أخرى مختلفة. مثل تركيا.
نعتقد أن روسيا لديها رؤية واقعية للوضع وتدرك أن بعض دول آسيا الوسطى لديها موقف حذر تجاه العمليات العسكرية الخاصة في أوكرانيا ولا تدعم جميع تصرفات موسكو. في هذه الحالة ، لن تسرع روسيا في تحول منظمة شنغهاي للتعاون إلى تحالف عسكري سياسي.
لكن روسيا لا تستطيع الرد على المشاركة العسكرية النشطة للغرب في الصراع في أوكرانيا وجهود الولايات المتحدة لإنشاء تحالفات عسكرية جديدة في شرق آسيا. لذلك ، نعتقد أنه يمكن لروسيا أن تتخذ الخطوات الواقعية التالية.
أولاً
لدى منظمة شنغهاي للتعاون هيئتان دائمتان – الأمانة العامة في بكين (جمهورية الصين الشعبية) واللجنة التنفيذية للهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب (RATS) في طشقند ، أوزبكستان.
من المعروف أنه منذ إنشائه في عام 2002 (الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب)) بررت تشكيلها وقدمت مساهمة ملموسة في تطوير منظمة شنغهاي. أصبح الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب مركز دعمه وتنسيقه في مكافحة الإرهاب والانفصال والتطرف على المستويين الإقليمي والعالمي.
وهذا هو السبب وراء وجود أسس لمبادرة في قمة سمرقند لتوسيع وظائف الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب وتحويله إلى مركز أمني كامل يتمتع بسلطات ونطاق أوسع للنشاط.
في هذا الصدد ، فإن التعاون الوثيق بين موسكو وبكين كقادة لمنظمة شنغهاي للتعاون يمكن التنبؤ به تمامًا.
ثانيا
هناك مجال واضح سيركز عليه المشاركون في الاجتماع وهناك تفاهم متبادل واضح بين روسيا والصين – البحث عن طرق فعالة للتعاون بين دول منظمة شنغهاي للتعاون لتحييد الإجراءات غير الودية للقوى خارج المنطقة في منظمة شنغهاي للتعاون. جغرافيا وجعلها محدودة نشاط الجهات الأجنبية والمعارضة في المنطقة.
لا داعي للبحث عن أي قضية أخرى غير التحذيرات الصريحة لسكرتير مجلس الأمن نيكولاي باتروشيف في خطابه في الاجتماع السالف الذكر لأمناء مجالس الأمن في دول منظمة شنغهاي للتعاون.
بمناسبة تمرين التعاون الإقليمي 2022 بقيادة الولايات المتحدة ، والذي بدأ في 10 أغسطس 2022 في طاجيكستان بحضور جنود من أوزبكستان وكازاخستان وقيرغيزستان ومنغوليا وباكستان ، أكد نيكولاي باتروشيف: “أريد أن أكرر لشركائنا بادئ ذي بدء ، يحتاج الأمريكيون إلى مثل هذه الأحداث لدراسة المساحة المحتملة للعمليات العسكرية ، وتحديد موقع الأهداف المحتملة وإنشاء خرائط رقمية للأسلحة عالية الدقة. وآمل حقًا أن تدرك جميع الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون المخاطر الكبيرة جدًا التي تنطوي عليها هذه المبادرات الأمريكية من أجل أمننا “.
* ترجمة: أبو الفضل خدائي
311311
.