كتب سيد محمد حسين ملك في ملاحظة: “بصراحة ، شهدنا في الأشهر العشرة الماضية واحدة من أكثر الفترات ركودًا وانكشافًا في السياسة الخارجية للبلاد بسبب التطورات المبتكرة التي حدثت في الحكومة الثالثة عشرة”.
مع تغيير الحكومة ، هناك دائماً أمل في أن “السادة الجدد” ، الذين لم يدخروا جهداً للوصول إلى هذه المواقف ، سيفعلون شيئاً جديداً لم يخطر ببالهم في الماضي ، لكن من الواضح أنه لم يخطر ببالهم.
على الرغم من أن “القيادة” هي المسؤولة عن الإشراف على السياسة الخارجية للبلاد من خلال تحديد الهيكل السياسي للنظام والعادات ، فإن جهاز السياسة الخارجية في أيدي الرئيس ونائبه السياسي ووزير الخارجية والأمن القومي الأعلى مجلس. يتم اختيار فريق السياسة الخارجية لكل حكومة من بين “النخب” أو الخريجين القريبين من الشعارات الانتخابية (وهي غير صحيحة بشكل عام) وعادة ما يكون لديهم واحد أو اثنين من “عكازات الدماغ” الذين تمكنوا من إيقاع الزملاء الآخرين. وهم يعترفون. كلامهم وتحليلاتهم لمسؤولي الدولة. إنهم يشغلون المناصب المذكورة أعلاه وبالتالي فهم مسؤولون بشكل مباشر عن جميع عواقب قرارات السياسة الخارجية.
في الحكومتين الحادية عشرة والثانية عشرة ، كان رئيس الدولة أحد المتنافسين الرئيسيين على انضباط السياسة الخارجية. جنبًا إلى جنب مع وزير الخارجية ، الذي لم يشك أبدًا في أنه خبير ووكيل ، تولى قيادة السياسة الخارجية بتحليل وبرنامج محدد. كان التحليل السائد في هذه الحكومة هو أنه من خلال بدء مفاوضات لنقل بعض إمكانات المعرفة والمعدات النووية ، يمكن “تعليق” العقوبات المعوقة ضد البلاد ويمكن عزل إيران ويمكن تحريك عجلة الحياة. استند هذا التحليل إلى افتراض أن العملية السياسية في الولايات المتحدة مستقرة وأن “الصراع” مع الديمقراطيين يمكن أن يستمر. مع وصول دونالد ترامب إلى السلطة ومعارضته لبرجام ، تعطل التحليل الكامل وبرنامج السياسة الخارجية لهذه الحكومة في غياب برنامج أو سياسة أخرى ، ما يسمى. “الخطة ب” أوقفت عمليا عجلة السياسة الخارجية لمدة 4 سنوات. فقط الرئيس ووزير الخارجية هم مفكرو هذه الحكومة ، والباقي ، إذا كانوا كذلك ، سيستخدمون هذا القارئ. كما أن مجلس الأمن الأعلى أو نائب الرئيس السياسي لم يشاركا في السياسة الخارجية.
لكن “نخب” الإدارة الثالثة عشرة فازت بالانتخابات ، مدعية أن لديها “خطة جديدة” ونوع مختلف من السياسة الخارجية ، وانتقدت الاعتماد المفرط للإدارة السابقة على الالتزامات مع الولايات المتحدة وأوروبا. يمكن العثور على “عقل التفكير” لهذه الحكومة في بعض أساتذة الجامعات ، تم تعيين أحدهم نائباً للرئيس السياسي ، فضلاً عن مجموعة من المحللين حول السيد جليلي وكاليباف ، الذين لعبت وجهات نظرهم دورًا رئيسيًا في التعيين. وزير الخارجية ونائبه السياسي .. كان يبحث. في هذه الحكومة ، ليس لدى الرئيس أي ادعاءات لخلق سياسة خارجية ، لكن سكرتير مجلس الأمن القومي هو أحد المتنافسين المهمين على التخطيط الاستراتيجي في البلاد. إن دور المجلس الأعلى للأمن القومي في هذه الحكومة كمصمم سياسي أكبر بكثير من أي وقت مضى.
أكد عدد من الإجراءات المناسبة ، مثل حل المشاكل مع تركمانستان أو زيارة نائب وزير الخارجية لدول المنطقة ، ونهج إيران المناسب للانضمام إلى منظمة شنغهاي ، الخطط الجديدة للحكومة. لكن من الواضح أنها كانت استثنائية ، لأنه في الأشهر العشرة الماضية لم تكن هناك مؤشرات على وجود أجندة للسياسة الخارجية من هذه الحكومة. حتى زيارة الرئيس لروسيا سدت الفجوة بسبب الافتقار إلى المحتوى.
على أي حال ، فإن هذه الفترة توفر فرصًا واضحة في مجال السياسة الخارجية ، والتي يمكن أن تضع إيران في مدار جديد في المنطقة من خلال الدبلوماسية.
خلال أحداث القوقاز ، دفع الجهل بالتحركات الأذربيجانية بسبب تباطؤ أجهزة المخابرات والأمن البلاد إلى اللجوء إلى المناورات العسكرية ، وهو الملاذ الأخير ، فيما كانت الدبلوماسية غائبة وغائبة في جميع المراحل. هذا الخطر الذي يصم الآذان على البلاد لا يزال في الظهور. تنشط دبلوماسية أذربيجان وأرمينيا في بروكسل وموسكو وتركيا ، لكن لا يبدو أن إيران تشترك في حدود معها وينبغي أن تهتم بالتنمية.
إن التطورات في أفغانستان والأزمة ، التي لا يزال مستقبلها غير واضح ، أظهرت مرة أخرى عدم تخطيط وعدم استعداد المجلس الأعلى للأمن القومي للتعامل مع هذه التطورات في البلد المجاور. هذه أزمة منتشرة. لم يكن لدى كادر المجلس الأعلى للأمن القومي ، المتسقين في الحكومتين السابقة والحالية ، ولن يكون لديهم سياسة خارجية وخطط دبلوماسية لهذا التطور ، لأنهم لا يمتلكون خبراء واستراتيجيين مدربين وأكثر قلقًا بشأن اقتصاد. مشاكل.
وفي الأحداث في روسيا وأوكرانيا ، يبدو أن “الشك” و “الارتباك” هما النموذجان اللذان يحكمان سلوك منظمة السياسة الخارجية. ما هي خطة جهاز السياسة الخارجية لاستغلال هذه الفرصة غير المسبوقة لصالح البلاد؟ السياسة النفطية والتجارية الإيرانية في هذا الوقت يجب أن يتم التخطيط لها من قبل جهاز السياسة الخارجية فقط ، فما نوع المنظمة التي يجب أن تتفاوض مع الروس والصينيين وحتى الغربيين أنفسهم وتعترف بمدى المصالح؟ هل هناك تحليل سائد على الإطلاق؟ ما هي الخطة؟
الجميع يرى أن المفاوضات في فيينا تسير بنفس الطريقة التي سارت بها الحكومة السابقة ، بنفس النموذج وبنفس النتيجة إلى حد ما ، وبالمناسبة ، فإن سبل عيش الشعب بالكاد مرتبطة بذلك. ومن المثير للاهتمام ، في هذه الحالة ، أن المفاوضين فشلوا في استغلال الأزمة الأوكرانية لصالحهم.
لقد توصل الكثيرون إلى استنتاج مفاده أن السياسة الإقليمية إما سرية أو غير موجودة. لكن ظهوره يوحي بأن العلاقات مع العراق وأفغانستان ليست أفضل من ذي قبل. لا توجد إجراءات أو خطط دبلوماسية ضد التحالف العسكري الإسرائيلي مع دول الخليج. الأزمة الأوكرانية لم تستغل في الشأن السوري و …
يُعتقد أن النظام السياسي في إيران مستقل وأن القرارات تتخذ من قبل “النخب الداخلية”. بسبب تقاعس جهاز السياسة الخارجية ، إما أن هذا الجهاز ليس لديه تحليل مهيمن ، أو أن “النخب المحترمة” بحاجة إلى إعادة النظر.
311311
.