عادةً ما تطبق السياسة الخارجية الأكثر فاعلية تكتيكات ذكية لقضية إستراتيجية. يمكن للصياغة الصحيحة للسياسة الخارجية أن تحافظ على الدعم السياسي المحلي وتجذب الحلفاء. على العكس من ذلك ، يمكن أن يقوض الإطار الخاطئ أي فوائد قد تكون لسياسات معينة. أما بالنسبة للصين ، فإن إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن معرضة لخطر الوقوع في الفخ الثاني.
من نواح كثيرة ، فإن سياسة البيت الأبيض تجاه الصين تؤتي ثمارها. على عكس سلفه الجمهوري ، الرئيس السابق دونالد ترامب ، يبحث بايدن بجد عن أصدقاء وحلفاء لأمريكا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا. الولايات المتحدة في طريقها لبناء تحالف واسع يمكن أن يساعد في الحفاظ على المنافسة التي لا نهاية لها مع الصين.
حافظ بايدن أيضًا على الضغط على الصين من خلال الحفاظ على التعريفات الجمركية على الواردات الصينية (على الرغم من أنه قد يزيل بعضها لمحاربة التضخم) وفرض عقوبات إضافية على شركات التكنولوجيا الصينية. في الوقت نفسه ، يبقي بايدن خطوط الاتصال مفتوحة مع القادة الصينيين لتجنب تصعيد خطير للتوترات. يجتمع الآن مستشاروه الرئيسيون للأمن القومي بانتظام مع نظرائهم الصينيين. أجرى بايدن نفسه ثلاث محادثات هاتفية واجتماع افتراضي واحد مع الرئيس الصيني شي جين بينغ. ومن المتوقع أن يجري محادثات مع شي مرة أخرى في الأسابيع المقبلة.
ومع ذلك ، فإن هذه النجاحات التكتيكية لبايدن أصبحت موضع تساؤل من خلال سلسلة من زلاته. في أول مؤتمر صحفي له في مارس الماضي ، وصف بايدن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين بأنها معركة بين فائدة الديمقراطيات في القرن الحادي والعشرين والأنظمة الاستبدادية. في كانون الأول (ديسمبر) الماضي ، دعا إلى “قمة افتراضية للديمقراطيات” لتسليط الضوء على نفس القضية.
إن التنافس مع الصين كجزء من معركة أكبر ضد الاستبداد هو أمر أحمق في أحسن الأحوال ويؤدي إلى هزيمة الذات في أسوأ الأحوال. على أقل تقدير ، تبدو هذه الرواية منافقة لشركاء أمريكا. قلة من حلفاء واشنطن الحاليين أو المحتملين هم ديمقراطيات نموذجية. فيتنام دكتاتورية شيوعية ، وتايلاند محكومة فعليًا من قبل المجلس العسكري ، وحالة الديمقراطية في الفلبين والهند تتدهور بمعدل ينذر بالخطر. أكدت زيارة بايدن إلى المملكة العربية السعودية هذا الأسبوع على ضرورة التعاون مع الدول غير الديمقراطية.
علاوة على ذلك ، ليس صحيحًا ببساطة أن التنافس بين الولايات المتحدة والصين جزء من منافسة عالمية بين الديمقراطية والديكتاتورية. الدول الموالية لأمريكا مثل اليابان وفيتنام وأستراليا والهند تفعل ذلك أساسًا بسبب التهديد الذي تشكله الصين على أمنها القومي. بالكاد تُعرف اليابان بأنها مدافعة لا تكل عن تعزيز الديمقراطية. إن استمرار علاقة الهند الودية مع روسيا هو أيضًا شهادة على البراغماتية وليس على التزامها الأيديولوجي بالديمقراطية.
بالنسبة للعديد من البلدان الثالثة ، يبدو نهج الولايات المتحدة تجاه الصين أشبه بصراع على السلطة أكثر من كونه أيديولوجية. تشك هذه الدول – وربما كان ذلك صحيحًا – في أن الدافع الأمريكي مدفوع إلى حد كبير بالخوف من فقدان تفوقها العالمي. لذلك ، فإن التنافس مع الصين من وجهة نظر أيديولوجية بحتة يُتهم بالخداع الفكري. في الواقع ، يعتبر كتاب غراهام أليسون “الغرض من الحرب: هل تستطيع أمريكا والصين الهروب من فخ ثيوسيديدس؟” من أكثر الكتب مبيعًا لأن حجته المركزية هي أن التنافس على السلطة ، وليس الأيديولوجيا ، يدفع بالولايات المتحدة والصين إلى صراع.
يمكن لحملة بايدن من أجل الديمقراطية أن تضع الولايات المتحدة في الزاوية. لأنه يُظهر أن تغيير النظام في الصين هو النتيجة الوحيدة المقبولة لهذه المنافسة ، ومن المنطقي أن تفوز الولايات المتحدة بالمسابقة بهزيمة الطغيان الصيني. تثير لعبة الجبر الصفري هذه أسئلة حول ما إذا كان بإمكان هاتين القوتين العظميين التعايش بسلام.
أخيرًا ، والأكثر خطورة ، يتجاهل إطار عمل بايدن التهديد المميت للديمقراطية الأمريكية في الداخل. كما تم الكشف في جلسة الاستماع الأخيرة في 6 يناير ، اقترب ترامب المهزوم بشكل خطير من قلب نتيجة انتخابات رئاسية شرعية. اليوم ، بسبب الاستقطاب السياسي الشديد وهيمنة ترامب على الحزب الجمهوري ، ازداد خطر انهيار الديمقراطية الأمريكية. إذا فشلت الولايات المتحدة في حماية الديمقراطية في الداخل ، فإن محاولة جعل الديمقراطية تسود على الديكتاتورية في الصين تبدو وكأنها شعار أجوف.
إذن كيف تفسر الولايات المتحدة منافستها مع الصين؟ من الأفضل القول أن سبب هذه المنافسة هو المصالح الوطنية. يمكن لبايدن أن يوضح للأمريكيين والحلفاء والصين أن الولايات المتحدة تسعى فقط لحماية أمنها ومصالحها الاقتصادية. التسوية والتعاون مع الصين ممكن طالما أن سلوكها لا يضر بهذه المصالح.
من المرجح أن يؤدي هذا الإطار العملي والصادق إلى نتائج أفضل على المدى الطويل ، ومن المفارقات أنه يصف طبيعة سياسة بايدن تجاه الصين حتى الآن.
الكاتب: مينكسين بى
* المصدر: بلومبرج
311311
.