منظمة شنغهاي للتعاون هي نظام أمني تأسس عام 1996 بمبادرة من الصين وروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان. كان يفترض أن هذه المنظمة ، بالإضافة إلى تنظيم العلاقات الأمنية بين الدول ، ستدعم حل المشاكل بينهما عبر القنوات الدبلوماسية ، ومن ثم سيشهد التعاون السياسي والتعاون الأمني بين الأعضاء امتداد هذا التعاون في المجال الاقتصادي.
لطالما كانت محاولة إيران للانضمام إلى هذه المنظمة ، التي تضم بالفعل تسعة أعضاء رسميين ، مصدر نزاع بين مجموعات السياسة الخارجية المختلفة. يفترض أنصار انضمام إيران إلى منظمة شنغهاي للتعاون عن حق مزايا في هذا الصدد ، ومع عضوية إيران يدعون أيضًا الوصول السريع إلى تلك المزايا. من أهم الأسباب التي ذكرها المؤيدون أمور مثل الوصول إلى سوق يعيش فيه نصف سكان العالم ، وازدهار السياحة ، وإعادة بناء الهيكل الاقتصادي ، وتحويل إيران إلى مركز عبور إقليمي ، وتقليل الاعتماد على الدولار وحتى الدولار النفطي. . لكن ما هو الجانب الآخر من القصة؟
لتكون قادرة على تعزيز مبادرتهما الخاصة بين البلدان الأخرى ، تتخذ الصين وروسيا اتخاذ القرار في المنظمة على أساس التوافق من البداية ؛ بهذه الطريقة ، يمكن لأي عضو الاعتراض على قرار المنظمة. في الواقع ، لا توجد أغلبية في منظمة شنغهاي للتعاون. أهم عيب في هيكل صنع القرار هذا هو أنه يطيل عملية صنع القرار في المنظمة ويقلل من أهمية القرار. على سبيل المثال ، إذا خلص أعضاء المنظمة إلى أنه يجب إنشاء مستوى معين من العلاقات السياسية والأمنية لجنوب إفريقيا ، يجوز لكل عضو أن يلقي بالحجارة بناءً على اهتماماته الوطنية في تحديد حجم ذلك “المستوى” على مستوى منظمة.
ولأن مؤسسي هذه المنظمة ، روسيا والصين ، على دراية بذلك ، بالإضافة إلى محاولة توسيع المنظمة ، فإنهم يبرمون العديد من الاتفاقيات الاقتصادية الثنائية مع أعضاء المنظمة من أجل تعظيم مصالحهم الاقتصادية خارج المنظمة. هذه القضية تؤثر نفسها على انخفاض أهمية المنظمة في تشكيل النظام الجديد مع القوة العالية لضمان المصالح الوطنية للأعضاء. من ناحية أخرى ، يجب ألا ننسى أننا في “الفترة الانتقالية” للعصر أحادي القطب ، وعلى عكس الأخبار المثيرة ، لم نصل بعد إلى نهايتها. يعرف المتخصصون في مجال السياسة الدولية جيدًا أنه في مثل هذا العصر يمكن أن يكون كل شيء مؤقتًا وغير مؤكد. كل اتحاد ومنظمة له طابع هش ، والتنمية الدولية تتم بسرعة عالية ويمكن أن تنشأ حرب بسهولة في بعض أنحاء العالم (أعني الحرب بين روسيا وأوكرانيا).
بشكل عام ، لماذا لم يتم ذكر الطبيعة الأمنية لمنظمة شنغهاي للتعاون؟ لقد دخلنا في تكتل قوى ، بالرغم من أنه لا يستطيع حل المشاكل الأمنية داخل نفسه ، إلا أنه يمكن أن يكون أيضًا عقبة في حل المشكلات. على سبيل المثال ، إذا انضمت الإمارات العربية المتحدة إلى هذه المنظمة ، فكيف سيكون تفاعلنا بشأن قضية الجزر الثلاث على مستوى منظمة شنغهاي للتعاون؟ إذا تصاعدت التوترات بين روسيا والصين مع الغرب أكثر من ذلك ، فكيف نتفاعل مع هذه الظاهرة كعضو في منظمة شنغهاي للتعاون؟ إذا كان هناك خفض للتصعيد ، ومن ناحية أخرى ، لأسباب مختلفة ، بما في ذلك القضايا النووية والصاروخية ، فلا يزال لدينا مشاكل استراتيجية مع الغرب ، فكيف سيكون سلوك منظمة شنغهاي للتعاون مع سياسات جمهورية إيران الإسلامية؟ ضد الغرب؟
.